目 录 第一章 总则 ......... 1 第二章 目标定位与发展路径 ......... 3 第一节 新区定位与战略职能 ... 3 第二节 发展规模 ........... 4 第三节 发展路径与区域统筹协调指引 ... 5 第三章 空间结构与总体布局 ......... 7 第一节 空间结构与片区分工 ... 7 第二节 城乡协调发展规划 ....... 9 第三节 土地使用强度管制区划 ......... 14 第四节 四区划定与空间管制 . 14 第四章 用地布局规划 ..... 16 第一节 产业发展与布局规划 . 16 第二节 居住用地布局规划 ..... 19 第三节 公共中心体系与设施布局规划 . 21 第四节 生态绿地系统规划 ..... 23 第五节 景观风貌规划 . 25 第六节 历史文化与风景人资源保护发展规划 . 26 第五章 综合交通系统规划 .......... 29 第一节 交通发展目标 . 29 第二节 对外交通规划 . 29 第三节 道路系统规划 . 31 第四节 公共交通系统规划 ..... 32 第五节 停车、慢行与旅游交通系统规划 ..... 34 第六节 交通污染治理规划 ..... 36 第六章 重大基础设施规划 .......... 37 第一节 水资源及供工程规划 ......... 37 第二节 雨水工程规划 . 38 第三节 污水及再生工程规划 ......... 38 第四节 水系湿地网络统规划 ......... 39 《贵安新区总体规划（2013-2030）》 文本（征求意见稿） - ii - 第五节 供电工程规划 . 40 第六节 通信工程规划 . 41 第七节 燃气工程规划 . 41 第八节 环卫工程规划 . 42 第七章 环境保护规划 ..... 43 第八章 公共安全与综合防灾规划46 第一节 抗震规划 ......... 46 第二节 地质灾害防治规划 ..... 46 第三节 防洪规划 ......... 47 第四节 消防规划 ......... 47 第五节 人防规划 ......... 48 第六节 避难疏散通道与场所规划 ......... 48 第九章 分区规划 指引与期建设..... 49 第一节 分区规划指引 . 49 第二节 分期建设规划 . 59 第十章 实施措与政策建议 ....... 63 第十一章 附则 ....... 65 附表1 1 规划城镇建设用地平衡表 ........ 66 附表2 2 规划新型农村社区一览表 ........ 67 附表3 3 新区道路分级及设计指标与要求一览表 ........ 68 附表4 4 新区骨架道路规划等级与建设标准要求 ........ 69 附表5 5 规划主要公交枢纽功能与用地一览表70 《贵安新区总体规划（2013-2030）》 文本（征求意见稿） - 1 - 第一章 总则 第1条 规划背景 根据《国务院关于进一步促贵州经济社会又好快发展的若干意见《国务院关于进一步促贵州经济社会又好快发展的若干意见（国发[2012]2[2012]2[2012]2号）》和号）》和号）》和《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复（国函[2012]8号）》的要求，按照的要求，按照贵州省委、人民政府关于加快贵州省委、人民政府关于加快推进贵安新区规划建设的总体部署，受州省住房和城乡厅与推进贵安新区规划建设的总体部署，受州省住房和城乡厅与推进贵安新区规划建设的总体部署，受州省住房和城乡厅与州贵安新区管理委员会的托，由中国城市规划设计研究院和省州贵安新区管理委员会的托，由中国城市规划设计研究院和省州贵安新区管理委员会的托，由中国城市规划设计研究院和省城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（城乡规划设计研究院共同承担《贵安新区总体（2013—2030）》的编制工作。以下简称“本规划”。称“本规划”。 第2条 规划依据 （1） 《中华人民共和国城乡规划法》（《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）。年）。 （2） 建设部《城市规划编制办法》（建设部《城市规划编制办法》（2005年）。年）。 （3） 国务院《关于进一步促贵州经济社会又好快发展的若干意见》 （国发[2012]2号）。 （4） 《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复》《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复》《国务院关于西部大开发“十二五”规划的批复》（国函[2012]8号）。 （5） 《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（20112011年）。年）。 （6） 《贵州省城镇体系规划（20112011-2030）》（2013年）。年）。 （7） 《黔中经济区核心空间发展战略规划》（《黔中经济区核心空间发展战略规划》（20112011年）。年）。 （8） 国家、建设部贵州省有关法律规技术标准和范。 第3条 规划范围 包括贵阳、安顺下辖清镇市花溪区西秀平坝县的21个街道镇乡，行政总面积约1895平方公里，其中不含红枫湖水面约1795平方公里。具体包括贵阳市下辖清镇的红枫湖（以及5个社区），个社区），花溪区的石板镇、党武湖潮乡麦坪，安顺市下辖平坝县鼓花溪区的石板镇、党武湖潮乡麦坪，安顺市下辖平坝县鼓花溪区的石板镇、党武湖潮乡麦坪，安顺市下辖平坝县鼓花溪区的石板镇、党武湖潮乡麦坪，安顺市下辖平坝县鼓花溪区的石板镇、党武湖潮乡麦坪，安顺市下辖平坝县鼓楼街道办事处、安平夏云镇天龙白羊昌乡楼街道办事处、安平夏云镇天龙白羊昌乡楼街道办事处、安平夏云镇天龙白羊昌乡楼街道办事处、安平夏云镇天龙白羊昌乡楼街道办事处、安平夏云镇天龙白羊昌乡楼街道办事处、安平夏云镇天龙白羊昌乡楼街道办事处、安平夏云镇天龙白羊昌乡楼街道办事处、安平夏云镇天龙白羊昌乡高峰镇、马场乐平十字乡，西秀区的蔡官七眼桥大高峰镇、马场乐平十字乡，西秀区的蔡官七眼桥大高峰镇、马场乐平十字乡，西秀区的蔡官七眼桥大高峰镇、马场乐平十字乡，西秀区的蔡官七眼桥大高峰镇、马场乐平十字乡，西秀区的蔡官七眼桥大高峰镇、马场乐平十字乡，西秀区的蔡官七眼桥大高峰镇、马场乐平十字乡，西秀区的蔡官七眼桥大西桥镇、旧州刘官乡黄腊。 第4条 规划期限 本次规划期限为2013-2030年。其中：近期为2013-2017年；中期为2018-2025年；远期为2026-2030年；远景为2030年以后。 《贵安新区总体规划（2013-2030）》 文本（征求意见稿） - 2 - 第5条 规划理念与指导思想 （1） 立足资源，因地制宜谋划格局。 （2） 立足生态，采取低冲击发展模式。 （3） 培育内生动力，构建多样的发展平台。 （4） 强化统筹，促进区域协作发展。 《贵安新区总体规划（2013-2030）》 文本（征求意见稿） - 3 - 第二章 目标定位与发展路径 第一节 新区定位与战略职能与战略职能与战略职能与战略职能 第6条 新区发展目标定位 以“响应国家号召、呼省情要求顺资源禀赋响应国家号召、呼省情要求顺资源禀赋响应国家号召、呼省情要求顺资源禀赋响应国家号召、呼省情要求顺资源禀赋”为原则，以突出”为原则，以突出”为原则，以突出“双重使命与新区特色”为导向，对贵安新区规划发展的”为导向，对贵安新区规划发展的”为导向，对贵安新区规划发展的”为导向，对贵安新区规划发展的目标定位表述为：以文化生态传承创新、国家高端科研和际交往为特色引领，以包容性发展和生态文明建设为示范，具有国际影响力家模以包容性发展和生态文明建设为示范，具有国际影响力家模以包容性发展和生态文明建设为示范，具有国际影响力家模式示范效应的国家新区。 第7条 战略职能 规划将体现新区核心意义与示范作用的战略职能总结为“一平台将体现新区核心意义与示范作用的战略职能总结为“一平台、三基地、一中心”。 （1） 国际文化交往和内陆开放展示平台国际文化交往和内陆开放展示平台国际文化交往和内陆开放展示平台国际文化交往和内陆开放展示平台国际文化交往和内陆开放展示平台国际文化交往和内陆开放展示平台国际文化交往和内陆开放展示平台：依托区域特色民族文化资源、丰依托区域特色民族文化资源、丰依托区域特色民族文化资源、丰富的风景旅游资源和地域生态观，组织国际性民族文化交往活富的风景旅游资源和地域生态观，组织国际性民族文化交往活富的风景旅游资源和地域生态观，组织国际性民族文化交往活动，举办区域会展交流和商务论坛动，举办区域会展交流和商务论坛；在民族特色集中、生态环境敏感在民族特色集中、生态环境敏感的片区设置文化生态保护，在自然和人文景观特色丰富具有重要在自然和人文景观特色丰富具有重要历史意义的片区构建文化创产业，提高贵州在民族交往、生态文提高贵州在民族交往、生态文明、文化创意等方面的影响力，发展成为明、文化创意等方面的影响力，发展成为明、文化创意等方面的影响力，发展成为国际文化交往和西部内陆开放展示的重要平台。 （2） 国际休闲度假和避暑养生基地国际休闲度假和避暑养生基地国际休闲度假和避暑养生基地国际休闲度假和避暑养生基地国际休闲度假和避暑养生基地国际休闲度假和避暑养生基地：依托省内丰富的民族文化旅游资源和依托省内丰富的民族文化旅游资源和区内的屯堡文化、旅游风景和独