建筑业企业资质管理规定和资质标准宣贯建筑市场监管司施工监管处2015年2月28日 修订背景及修订过程 一 二 三 四 过渡期政策 五 管理规定和资质标准修订主要内容 建筑业企业资质管理规定主要内容 建筑业企业资质标准主要内容 一、修订背景及修订过程 一、修订背景及修订过程 贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神 和国务院行政审批改革要求 指导思想 进一步简政放权、规范行政审批，发挥市场配置资源的决定性作用 建立促进建筑业人才持续发展的引导机制和规范建设单位任意肢解发包工程的约束机制 引导建筑业结构调整和转型升级，促进建筑业可持续发展 一、修订背景及修订过程 一、修订背景及修订过程 2012.9启动《建筑业企业资质管理规定》和 《建筑业企业资质标准》修订工作 2013.8确定《建筑业企业资质标准框架》 2013.10印发《建筑业企业资质管理规定》（征求意见稿） 2014.11发布《建筑业企业资质标准》 2015.1颁布《建筑业企业资质管理定》 2015.1出台《建筑业企业资质管理规定和资质标准 实施意见》 一、修订背景及修订过程 二、管理规定和资质标准修订的主要内容进一步简政放权，下放部分资质的审批权限2注重动态监管，增加了事中、事后监管内容 为促进行业发展，增加了政策引导内容 调整章节结构，精简、规范表述 1-1下放部分资质的审批权限 企业资产、职称人员、现场管理人员、技术工人的审核交由初审部门负责 由省级、市级人民政府住房城乡建设主管部门依法确定除部里许可的建筑业企业资质以外的其他资质许可的程序 下放中央建筑企业及其下属一层级企业的施工总承包二级资质、三级资质的受理和审批3二、管理规定和资质标准修订的主要内容非中央建筑企业的下属一层级的企业申请特级、一级资质申请地方建设行政主管部门受理 1-2简化和调整企业申报资质的材料要求和规定 增加了审批机关应当推行电子化审批，建立企业 资质管理信息系统的要求 不再要求企业报送注册资本金、产值、一般设备、 管理制度等方面考核资料 不再要求企业报送注册执业人员的身份证明、注册执业证书材料，对注册人员的考核可通过注册人员数据库进行核查 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 1-3取消主项资质规定，打破资质序列限制 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 2注重动态监管，增加了事中、事后监管内容 明确有关部门应加强对取得资质的企业市场行为和资质标准条件的监督管理 明确企业限期整改的期限和整改期间的市场行为要求 明确地方对部里许可资质的企业需要处以行政处罚建议的类别和程序 强化资质审批机关行政人员法律责任 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 3为促进行业发展，增加从政策上引导的内容 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 4调整章节结构，精简、规范表述 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 为方便企业和管理部门使用，对原部令章节进行调整简化 规范了工作日和具体时间限制的规定 许可部门--工作日 企业---自然日 01 02 企业申报材料清单由实施意见做具体规定 明确了8大类13小类资质申报类型涉及的34种申报材料 03 调整资质标准框架合理调整考核指标调整承包工程范围二、管理规定和资质标准修订的主要内容 可由市场自主选择、行业自律进行调节或不符合 现行法律法规和职能要求的专业承包资质予以取消 01 02 03 04 施工总承包、专业承包、劳务资质三个序列不变 部分专业划分过细、市场需求较少、经营业务 相近的专业承包资质予以合并,取消劳务资质分类 对部分与现行工程实际、管理制度不相适应的 指标进行调整和减少,增加必要的引导指标 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 1.重新调整资质标准框架 将60项专业承包资质调整为36项 将劳务分包资质调整为施工劳务资质， 并明确施工劳务资质不划分类别与级别 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 调整施工总承包资质名称 新旧标准对照 总承包资质 建筑工程 石油化工工程 冶金工程 房屋建筑工程 化工石油工程 冶炼工程 机电工程 机电安装工程 施工总承包特级相应资质名称一并变更 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 专业承包资质 金属门窗工程 电梯安装工程 土石方工程 取消 8项 混凝土预制构件 预应力工程 无损检测 体育场地设施工程 爆破与拆除工程 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 新旧标准对照 高耸构筑物工程 电信工程 水工建筑物基础处理工程 堤防工程 建筑工程施工总承包 通信工程施工总承包 水利水电工程施工总承包 水利水电工程施工总承包和河湖整治工程 专业承包资质 新旧标准对照 二、管理规定和资质标准修订的主要内容