金安公司是我国第一批最早开发建设的铀矿山之一。自 1958 年
建矿以来，已建成具备采矿、选矿、水冶综合生产能力及社会职能齐
全的铀矿冶联合企业，天然铀年产量占全国产量的四分之一左右，年
年超额完成国家下达的生产计划，产品达到国家一级标准，是我国最
大的天然铀生产基地，素有“铀都”之称。
本文在从内、外部两个维度详细分析了金安公司的发展现状与战
略环境，对金安公司目前存在的问题进行了诊断。外部环境分析主要
从政治法律环境、经济环境、社会文化环境、科学技术环境、核工业
环境与行业竞争进行分析。从人力资源、生产能力、组织结构这几个
方面对金安公司内部条件进行分析。其次，对金安公司未来发展的机
遇与挑战、竞争优势和劣势进行了 SWOT 分析，明确了金安公司的愿
景、战略目标和适合金安公司发展的总体战略。
本文认为金安公司应以扭转型战略为总体战略，立足聚焦型战略
思想。从人力资源管理、生产经营管理和财务管理方面进行战略实施
与控制，并在企业文化建设、产能提升、创新管理、勘探合作开发等
方面提出了战略实施保障措施与建议。
最后，总结本研究取得的进展、创新点和现实中存在的缺陷与不
足，以及对未来研究的建议和展望。
关键词：发展战略 战略分析 金安公司 铀矿开采
1 绪论
1.1 研究目的与意义
1.1.1 研究背景
金安公司是我国第一批最早开发建设的铀矿山之一。自 1958 年建矿以来，
已建成具备采矿、选矿、水冶综合生产能力及社会职能齐全的铀矿冶联合企业，
天然铀年产量占全国产量的四分之一左右，年年超额完成国家下达的生产计划，
产品达到国家一级标准，是我国最大的天然铀生产基地，素有“铀都”之称。2005
年由于政策关闭破产重组，将原有的社区、公安局、医院、学校、养老办等划归
地方管理。
公司经过五十多年的生产经营，先后建设 13 个矿井，本部现有 4 个在役生
产矿井，常规水冶厂一座，还有与矿冶生产配套的汽车队、机械分公司、计量监
测中心、环境监测中心等辅助机构。公司本部以外还有 2 个矿井，其中一个由于
资源枯竭，准备进行闭坑工作，另一个正在办理相关证件准备恢复生产。2 个新
建投资项目筹备组正在紧张的进行前期工作准备。截至 2013 年，公司在职员工
1294 人，各类专业技术人员 143 人，其中具有高级专业技术职称的地质、采矿、
选矿、机电等主要专业的工程技术人员 13 人，具有中级专业技术职称的地质、
采矿、选矿、机电等主要专业的工程技术人员 53 人，具有初级专业技术职称的
地质、采矿、选矿、机电等主要专业的工程技术人员 77 人。公司实行四级管理
模式，即公司-铀矿（厂、分公司）-队（车间）-班组。
近年来，公司在产量、生产经营成本、科技进步、生产管理等方面取得了明
显进步，保持了良好的发展态势。年产量较重组前提高了 80%，多项科技成果获
得了中核集团公司科技进步奖项。引进具有专业资质的外包施工队伍，承包井下
采掘工程，生产管理进一步规范，生产积极性得到了很大提高，安全管理和技术
管理归公司掌管。
但是随着核电行业的发展速度减缓及国际铀价格的下行态势加剧，铀矿行业
的生存空间受到进一步挤压，成本优势不断降低，利润逐年降低。面对不断调整
的宏观政策及经营发展要求，如何使铀矿行业在发展中保持优势，不被市场所淘
汰，企业发展战略的制定对铀矿企业的生存发展起到了至关重要的作用。金安公
司过去取得了一些经济效益，也积累了一些财富。但是公司没有形成系统的发展
战略，随着新的经营发展要求不断提出，如何把握机遇，如何适应环境的变化，
如何提高公司的总体管理水平成为日益迫切的问题。在上级对公司发展经营不断
的提出新的更高的要求情况下，公司在生产成本、人员结构、管理水平等方面没
有达到预期的目标，所产生的矛盾也日益突出，严重制约公司的持续发展。不解
==>>