本文以广州新东出租车公司劳动管理模式为研究对象，通过深入剖析原有“劳
动承包制”下的弊端，发现公司现有劳动管理模式中存在的问题，最后提出了劳
动管理模式的改进方案和改进实施的流程设计及可能面临的问题。首先，本文介
绍了公司的发展历程，现有劳动管理模式的内容，分析了现有劳动管理模式下的
成本收益，得出现有劳动管理模式中存在的问题。其次，本文通过对比分析 “劳
动承包制”与“员工制”两种劳动管理模式，得出新东出租车公司两种模式下司
机收入与企业利润情况，以及“员工制”试点实施情况，得出“员工制”可以实
现司机与企业双赢，“员工制”可以推广实行。最后，本文设计了公司实施“员工
制”劳动管理模式的改进方案，通过对运营、安全、服务、激励等管理方面的一
系列制度建设，推动企业逐步从劳动承包制向“员工制”转变。
研究广州新东出租汽车公司劳动管理模式问题，对消除燃料价格波动及维修
成本上涨对司机收入造成的影响，进一步稳定司机收入，降低出租车司机营运压
力，保障司机休息权益，引导司机多劳多得具有重要影响。与此同时，对兼顾平
衡企业经营利润，促进企业可持续发展也具有重要意义。
关键词：新东出租车公司；劳动承包制；员工制；劳动管理模式
第 1 章 绪 论
1.1 研究背景与意义
1.1.1 研究背景
随着国民经济的发展，商业交往和旅游观光等活动的日趋频繁，出租汽车成
为了我们日常出行的主要交通工具之一，这一行业也逐渐成为了服务城乡经济社
会发展的重要窗口行业。与此同时，出租车行业在迅速发展的同时也暴露出了行
业运行中存在的问题。近年来，上海、重庆、杭州、温州国内各大城市相继出现
出租车行业罢工事件，进而影响到行业与社会的稳定发展。2008 年 11 月，广州也
发生全市范围内大规模罢驶事件，出租车企业为此遭受巨额损失。至此，出租车
行业变成了整个社会一根敏感而脆弱的神经，各地政府部门都将出租车行业维稳
工作视为头等大事。
追溯出租车罢驶事件的根源，正是出租车企业与司机之间的劳动模式不适应
现代社会的发展形势，未能有效调节企业与司机间的劳动关系，从而造成劳资矛
盾的集中爆发的局面。2012 年 1 月，交通运输部、人力资源和社会保障部、全国
总工会联合下发的《关于在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动的通知》，要
求构建出租车行业和谐劳动关系，在全行业逐步探索实施适应现代出租车企业的
劳动管理模式。从源头入手，从根本上解决出租车行业劳动管理模式问题
[1]
。
1.1.2 研究意义
出租车罢运的日益普遍和高发，提醒我们它已经不是少数城市因政府行政能
力或企业管理能力低下造成的特殊和具体的问题，而是现行的出租车劳动管理模
式下难以避免的结果。要彻底解决这一问题，必须对出租车企业劳动管理模式进
行实质性改革。随着现代信息技术的飞速发展，现有的技术手段已经可以对出租
车整个营运、服务过程进行实时监控，原来受技术条件限制难以实行的“员工制”
在现阶段可以重新提上日程。本课题以新东出租车公司为研究对象，重点研究新
东公司劳动模式由“劳动承包制”向“员工制”转变的有关内容
[2]
。
新东出租车公司成立于 1987 年，是一家中型民营企业。现有出租车辆 916 台，
出租车司机 1831 人。其企业规模以及企业管理在广州同行业中处于中上游水平，
以新东出租车公司为研究对象具有具有较强的现实意义，具体如下：
1. 公司层面：通过建立、实施员工制劳动管理体系，进一步提升新东出租车
公司管理水平，构建出租车公司与司机的和谐劳动关系。
2. 司机层面：有效地消除或尽可能降低出租车司机经营风险，减轻出租车司
==>>