公务员队伍是我国人才队伍的重要组成部分,他们担负着国家行政管理的职能。公务

员的能力素质决定着党和国家的管理能力,决定着党的执政水平和国家的管理水平。培训

是提高公务员能力素质的重要途径,是加强公务员队伍建设的一项重要的战略性、基础性

和先导性的工作。

深入研究和探讨公务员培训工作,对进一步完善公务员制度,加强公务员能力建设,打

造政府核心竞争力,为全面建设小康社会提供有力保证,有着十分重要和积极的现实意

义。中国渔政肩负着保卫国家海洋资源、维护渔业生产秩序、宣誓国家领海主权、保护

海洋环境的重任,建设一支业务素质精湛、政风行风优良、行业纪律严明的渔业执法队

伍是时代大背景下的需要。本文通过对丹东渔政系统员工培iJij的现状进行分析研究,并

结合胜任力理论,建立起适用于丹东渔政系统的胜任力模型,设计出乃东渔政系统员工

培训方案,并且最终应用于丹东渔政系统的培训体系中,得到员工的普遍认同。在培训

的效果上弥补培训针对性不强、实用性需要不够、培训方式方法不科学、培训评价机制

作用不够明显完善等问题。

本文第一章绪论部分对研究背景、研究意义和研究思路与方法进行论述。第二章较

为详细的对培训理论、胜任力理论、胜任力模型和在国内外研究情况进行解读,为后续

的系统研究奠定基础。第三章详述丹东渔政系统培训工作现状,并提出和分析存在的问

题。第四章围绕丹东渔政系统培训现状,构建胜任力模型,设计出培训方案。第五章制

定培训方案的实施与保障措施。本方案是丹东渔政系统培训和实施的一次大胆的尝试,

也是培训体系的一次重大改变,对提高执法人员素质能力方面具有深远意义。

关键词:培训;渔政;胜任力

1绪论

1.1研究背景

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体质的不断完善,我国在

世界格局中扮演着日渐重要的角色,与此同时,我们的公务员自身素质水平以及

对本岗位的胜任能力也逐渐上升到越来越显要的位置,由此可见,在社会主义现

代化建设和发展的过程中,我们不应该仅仅把目光局限在市场经济所带来的丰厚

利益上,而更应该把对自身岗位的胜任能力提升到可以成功抵御各种外界利诱、

应对重重困难、化解种种危机等挑战的程度上来。只有这样,才能适应新时代社

会发展和行政体制改革的需要,才能加强政府机关廉政勤政建设,形成一支优化

精干的公务员队伍,从而更好的发挥公务员的集体作用,提高政府机关行政效能,

全心全意的为人民群众提供更加优质高效的服务。

在党的十六大召幵之后,中国社会的转型期正式开始,改革的重点目标是进

一步转变政府职能,政府幵始从市场的参与者向市场秩序的维护者转变;胡总书

记在党的十七大报告中也曾强调:“中国特色社会主义是改革创新的事业。党要

站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身

建设,始终成为中国特色社会主义建设事业的柴强领导核心。并且还提出了全面

推进党建的六项工作,其中包括着力建设高素质领导班子以及不断深化干部人事

制度改革,着力造就高素质干部队伍和人队伍。”而中央近年来对公务员制

度改革不断重视,各行业各部门的政府相关工作人员在积极响应上级方针政策的

同时,人力资源培训体系的建设工作也逐渐彰显出它与时俱进的紧迫性和重要

性。

公务员培训是公务员制度的重要组成部分,是国家培养后备人才、储备优秀

人才资源、新形势下建设综合素质能力高效领导队伍的必要基础,也是提高政府

工作绩效的重要措施和必要保证。它为国家和各级政府部门源源不断的输送人

才,并且对各级岗位的优秀人才起指导作用。同时,它也肩负着对无法胜任岗位

要求的人员进行再培训和再分配的重任。随着时代发展的新月异,行政体制改

革的深化和突破,建立一支优化精干、廉洁自律、务实高效的公务员队伍是大势

所趋,而扎实有序,系统专业的培训,可以有效的提升公务人员的政治思想水平,

强化其业务能力,正是这一目标达成的重要途径,而且通过职业道德教育的加强,