国家高新区综合发展及数据分析 政统处·王树海 二0一0年十一月十日 合肥市4 国家高新区综合发展及数据分析8 1988年5月国务院批准建立第一个国家高新区——北京新技术产业开发试验区，并颁布18条优惠政策。 1991年3月国务院12号文件颁布，批准建立26个国家高新区并制定全国适用的扶持政策；同年4月，小平同志 “发展高科技，实现产业化” 的题词发表，全国第一次高新区工作会议在京召开。 1992年11月国务院批准建立了25个国家高新区，进入了全面发展建设阶段。 1997年6月为解决中国干旱半干旱地区农业发展和21世纪中国粮食问题，国务院特别批准建立杨凌农业高新技术产业示范区。 2007年1月国务院批准宁波高新区升级为国家高新区，苏州工业园纳入国家高新区管理序列，形成54＋1格局。 2009年3月国务院批准湘潭、泰州高新区升级为国家级高新技术产业开发区。形成56+1格局。 2010年9月国务院批准芜湖、东莞、肇庆、昆山、柳州、济宁、烟台、营口、安阳、南阳、渭南、白银、昌吉13家高新区升级为国家高新区。形成69+1格局 19年来全国已成立69家国家高新技术产业开发区。 国家高新区的诞生 国家高新区综合发展及数据分析 政策优惠、招商引资、土地滚动开发 国家高新区地域分布和初期路径 国家高新区综合发展及数据分析 国家高新区按地理区域划分 国家高新区综合发展及数据分析 国家高新区分布表 1991年4月26日国家高新技术产业开发区第一次工作会议在北京召开，李鹏总理接见参会代表。 1996年5月21日国家高新区所在市市长座谈会在西安召开，总结“八五”成绩与经验，研究“九五”工作思路与任务。 2000年8月部分国家高新区所在市市长会议在吉林召开，进一步明确老工业基地城市高新区发展方向，发展思路和地方政府在加快高新区建设中的关键作用。 2001年9月纪念邓小平“发展高科技，实现产业化”题词十周年暨2001年高新区所在市市长座谈会在武汉召开。李岚清副总理作了题为《发展高科技，实现产业化，把城市工作提高到新水平》书面讲话。 2003年8月 围绕高新区“二次创业”的发展目标，由高新区主任参加的研讨会。会上以书面形式第一次发布高新区评价结果。 2005年8月国家高新区工作会在北京召开，陈进玉副秘书长主持开幕式并传达温家宝总理的讲话精神，并在会上发表《肩负新使命，实现新跨越》讲话，徐冠华作“提升自主创新能力，开创国家高新区建设”。 国家高新区重要会议 国家高新区综合发展及数据分析4 国家高新区综合发展及数据分析8 2009年，国家高新区认真落实国务院《关于发挥科技支撑作用，促进经济平稳较快发展的意见》文件精神，克服金融危机带来的不利因素，改革创新、开拓进取，继续保持园区经济快速稳定的增长态势。实践证明：2009年，56家高新区没有辜负党中央、国务院寄予的“促进经济又好又快增长”的期望，不仅在科技创新、企业聚集、产业升级和经济发展等方面取得较好成绩，而且在带动周边区域实现经济发展方式转变和加快经济结构调整方面也起到了积极的推动和示范作用。 经济总量 2009年，56家高新区营业总收入突破7万亿元，达到78706.9亿元，工业增加值达到15416.7亿元，经济规模优势凸显。据对高新区53692家企业统计，年末从业人员达815.3万人；实现工业总产值61151.4亿元；实现工业销售产值58593.8亿元；实现净利润4465.4亿元；上缴税额3994.6亿元；高新区进出口总额3938.8亿美元，其中出口创汇2007.2亿美元，占到进出口总额的51%。 经济总量 经济规模优势凸显 2009年，高新区各主要经济指标增长情况如下：营业总收入增长19.3 %，有23家高新区超过平均增长幅度；工业销售产值增长16.3%；工业总产值增长16.1%，有24家高新区超过平均增长幅度；工业增加值增长23.3%，增幅高出上年同期6.3个百分点；净利润增长35.1%，增幅高出上年同期30.6个百分点，有48家高新区呈现增长态势；上缴税额增长24.9%，增幅高出上年同期2.9个百分点；虽然出口创汇略有下降为-0.4%，但出口创汇占全国外贸出口（12017亿美元）的比重达到16.7%，高出上年同期2.6个百分点。 经济总量 经济增长态势喜人 营业总收入增长了341倍 工业总产值增长了327倍 工业增加值增长了15倍1998年 净利润增长了187倍 上缴税收增长了403倍 自1992年以来，国家高新区各项主要经济指标增长显著 出口创汇增长了490倍 经济总量 营业总收入 单位：亿元 2001－2009 年均增长26.6% 经济总量 2009年营业总收入超过1000亿元以上高新区26家 单位：亿元 经济总量 产品销售收入 单位：亿元 经济总量 2001－2009 年均增长25.9% 2009年产品销售收入超过1000亿以上高新区19家 单位：亿元 经济总量 2009年，国家高新区企业各种技术性收入达到5920.4亿元，占到营业总收入的7.5%，其中，企业进行的技术转让收入为168.7亿元，占技术性收入总额2.8%；技术承包收入780.9亿元，占技术性收入总额13.2%；技术咨询收入3357亿元，占技术性收入总额56.7%；技术委托收入257.9亿元，占技术性收入总额4.4%。从以上四类收入中可以看出企业用于技术咨询收入最高，占到技术性收入1/2以上的份额。 经济总量 技术收入结构优化 技术性收入的比重 单位：亿元 经济总量 2009年技术收入超过100亿以上高新区12家 单位：亿元 经济总量 工业总产值 单位：亿元 2001－2009 年均增长25.22% 经济总量 2009年工业总产值超过1000亿元以上高新区20家 单位：亿元 经济总量