摘要
煤炭是我国重要的基础能源和原料,在国民经济中具有重要的战略地位。目
前,西方发达国家的煤炭产业已进入了多元化、多角化和全球化的发展阶段,而我
国煤炭产业依然产品单一、竞争力弱和国际化程度低。宜章县煤炭产业在这样的
机遇和挑战下,要想在如此复杂多变、机会与挑战并存的环境中求得生存和发展,
就必须制定有效的发展战略
煤炭作为宜章县的支柱产业,其经济的好坏直接影响宜章的经济发展。虽然
20世纪90年代由于没有合理利用,面临一段时间的资源枯竭,但是近年来,煤
炭市场逐步恢复,但随之而来的产业结构不合理、资源浪费现象、安全事故多发、
环境治理滞后等现象愈来愈严重,宜章县煤炭产业再次面临严峻的考验
本论文运用资料收集、访谈和调研等方法收集大量的资料,把宜章县煤炭产
业的总体状况与战略管理理论相结合,对宜章县煤炭产业的内部条件和外部环境
进行分析,借鉴国内外的经验教训,得出宜章县煤炭产业的发展战略,并通过得
出的发展战略,为政府制定煤炭产业政策提供参考性意见,为煤炭产业制定发展
战略和实施战略提供建议,包括实施产业重组,提高煤炭的质量,加大地质勘探
工作,提高内部建设,走可持续发展道路
关键词:煤炭产业SWOT分析战略实施
1引言
我国的产业化进程已经逐渐步入重工业阶段,随着世界经济的不断快速发
展,整个经济社会的发展对能源特别是一次能源的依赖越来越强[1]。改革开放以
来,我国在单纯追求经济增长速度的背景下,对产品品质和经济效率的重视程度
不够,这种粗放型经济增长方式消耗高、投入大、排放多、协调差、收益低,由
此产生的一系列问题如资源耗能大、水土流失问题严重、生态环境日渐恶劣、能
源日益枯竭等直接影响了我国经济、社会的发展和能源的利用[2]
在我国能源资源结构中,煤炭储量大,产量高,是占有绝对优势的一个版块
我国与美国、俄罗斯是世界上三个煤炭探明可采储量超过千亿吨的煤炭资源国,
同时,我国也是煤炭资源生产与消费的大国,建国以来,在一次能源生产和消费
构成中煤炭始终占70%以上。中国的能源资源特点是富煤、缺油、少气,而我国
也正处于社会主义经济发展的初级阶段,所以,我国的能源格局是以煤炭为主,
并且在长期内这种格局不会改变[3]
党的十六届四中全会提出,树立和落实科学发展观是我国经济发展的要求,
社会经济的发展必须建立在可持续发展的基础之上。党的十八大又进一步提出要
推进经济结构战略性调整,大力推进生态文明建设,全面促进资源节约。对于宜
章县这样一个以煤炭产业为主的资源型城市而言,如何继续正确贯彻落实科学发
展观,促进经济社会全面、协调、可持续发展,是未来宜章县经济发展的新要求,
也是拉动地方经济增长的重点工作
1.1选题背景
郴州市是一个资源型城市,煤炭产业为全市的支柱产业之一,是湖南省重要
的煤炭生产基地,为全国19个年产原煤超1000力-吨的地市之一;其中宜章县是
全国100个重点产煤县之一,煤炭资源丰富,年产原煤超过100万吨,全县22个
乡镇除莽山外,其他乡镇均有念煤地层出露,含煤面积广泛。分梅田、杨梅山、
南岭、路东四大矿区,23个井田,总计勘探储量1.68亿吨,预测储量3.7亿吨
煤炭是县域经济的支柱产业,在宜章县国民经济中有着重要地位和作用。首
先,煤炭产业是县域经济的龙头,是全县国民经济的重要组成部分,是县财政收