国土资源部日前就土地管理形势分析显示，上半年全国房地产用地供
应8.24万公顷，同比增加38.8%，与2011年同期相比，增加17.3%，达到
近年来新高。
王石在其个人微博里写道，“一线、接着二线城市房价上涨的态势同
80年代末的日本泡沫经济的高地价、房价何其相似！但日本的泡沫破裂
了。警惕前车之鉴！
宏观环境—信贷
关键字：钱荒 停贷
利率上浮
曾经占据银行个人贷款业务主力的“香饽饽”——房贷业务，在房产销售火
爆的2013年秋天，却成了“烫手山芋”。各家银行对于个人房贷业务的优惠幅
度正在缩减，此前首套房的8.5折优惠利率已逐渐消失，大部分银行首贷利率向
基准利率看齐。
南京二手房市场正迎来有价无市的尴尬局面。受房贷额度持续紧张影响，中
国银行、建设银行、邮政储蓄银行等南京多家银行已经停放二手房贷。。
“6.20”当日，资金局面空前恶化，银行间隔夜拆放利率和回购利率均超过
13%，隔夜回购最高成交利率高达30%，创出历史最高点。银行间7天回购最高
利率创纪录达到28%。
宏观环境—供需
改善
湖滨新城
宿城新区
老城区
刚需、刚改
宿豫区
经济开发区
刚需、刚改
刚需
刚改、改善
宏观环境—供需
关键字：刚需 折扣 价格
宿迁由老城区、宿城新区、经济开发区、湖滨新城、宿豫区组成。
老城区在售项目不多，以刚改、改善为主；宿城新区周边生活配套
尚未完善，区域发展潜力较大，以刚需、刚改为主；经济开发区刚刚
起步，以刚需为主；湖滨新城依托骆马湖自然资源，以改善或终极置
业为主；宿豫区由于其特殊性，目标客户地缘性较强，以刚需、刚改
为主。
市场上购房客群最关心的还是价格，项目的品质、环境及售后等因
素并不能起到购买的决定性作用；打折、促销随处可见。
项目环境分析
宏观环境
区域环境分析
区域环境—概况
宿城区是 1996年伴随地级宿迁市组建而设立的行政区域，是地
级宿迁市主城区、座下区。现辖 11个乡镇、4个街道、1个省级经济
开发区和一个省级现代农业产业园，区域总面积 854平方公里，总人
口82万。2012年，全区实现地区生产总值 227亿元，财政总收入 33亿
元，公共财政预算收入 18.6亿元。
宿城交通十分便捷。宁宿徐高速公路、徐宿淮盐高速公路穿境
而过，京杭大运河、古黄河、民便河纵贯南北。西距徐州观音国际
机场60公里，北离连云港白塔埠机场 100公里。
2013年楼市要闻：
1） 1月11日，全国国土资源工作会议上，国土资源部相关负责人宣布，今年新增建设用 地指标原则上不低于去年。
2） 2月20日，国务院常务会议出台楼市调控 “新国五条 ”。重申坚持执行以限购、限贷为核心的调控政策，坚决
打击投资投机性购房，要求各地公布年度房价控制目标。
3） 3月5日，十二届全国人大一次会议提出，今年基本建成 470万套保障性安居房、新开工 630万套，继续推进农
村危房改造。
4） 3月15日，住建部部长姜伟新表示，目前全国已有 40个城市完成住房信息联网。
5） 3月30日～31日，北京、上海、重庆、济南、大连、合肥等城市均按时发布了楼市调控地方版细则。
6） 5月24日，国务院批转国家发改委《 2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，要求扩大个人住房房产税改
革试点范围。
7） 7月22日，国土资源部宣布全国农村集体土地所有权确权登记发证工作已基本完成，下一步将着手研究做好不
动产统一登记的各项准备工作。
8） 8月28日，浙江温州市出台《农村产权交易管理暂行办法》，宣布包括农村土地承包经营权、林地使用权、农
村房屋所有权、农村集体经营性建设用地使用权均可以交易。 9月25日，国土资源部要求，在稳定土地供应的
同时，平抑地价信号，供求紧张的城市务必做到年内不再出 “地王”。
9） 10月23日，北京发布 “京七条”，首次提出自住改善型商品住房概念。
10）10月29日，在中共中央政治局集体学习会上，习近平总书记强调，加快推进住房保障和供应体系建设，构建
以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。
11）11月15日，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布，针对房地产行业，重
点指出从深化户籍、土地、金融多要素改革促进房地产长效机制建立健全。
12）11月底，上海、广州、武汉、厦门、沈阳、长沙、南京等城市相继推出新一轮调控政策，主要内容均为收紧
限购政策及加大土地供应。
点评：
因2013年国内房价的“桀骜不驯”，明年楼市无疑将接受政府的“再教育”，调控
深化的可能性极大。由此预判，2014年的楼市表现将极为复杂，在政府的强力维稳下，
楼市短期的情绪低落和小幅调整或不可避免。
从今年楼市格局看，一线楼市全面升温，北上广深房价领涨；而以温州、鄂尔多斯
为代表的三、四线城市却跌入低谷。因此，明年的楼市政策很难延续以往的一刀切式调
控政策，或将采取分而治之的调控手段，即一线楼市房产税、限购、限价从严；三、四
线楼市给予政策扶持，最有可能的举措是户籍政策彻底放开，实行购房补贴或契税减免
政策，推动区域城市化步伐和乡镇移民潮。
预测：
1、2014年的楼市热点城市（一线城市）或将全面降温；
2、高端楼市或将受到房产税的强力冲击；
3、刚需市场会受到政策的大力扶持，但上半年依旧会受到调控政策的环境和心理影响。
【市场动态】：土地市场
2013年1—11月宿迁土地成交信息概况
老城区
土地面积（亩）
483.7
湖滨新城
3147.09
经济开发区
1458.217
洋河新城
2255.19
乡镇
1780
宿城新区
820.96
宿豫区
1371.21
成交金额（亿元）
15.4895
32.1211
18.0377
22.1983
27.96
9.9225
16.7204
从以上数据可以看出，2013年老城区和市府新区可供应土地稀缺，宿豫区及
经济开发区经过2011年、2012年的大量出让，趋势仍健，而湖滨新城和洋河新城
成为2013年土地出让热点区域，明年将有大量楼盘上市，实力薄弱的开发商则转
战乡镇，对分流城区客源的潜在威胁不容小觑。
【市场动态】：土地市场
2013年宿迁土地月度成交明细
数据
土地面积（万㎡）
成交金额（亿元）
数据
土地面积（亩）
成交金额（亿元）
1月份
4335
72
7月份
10202月份0
8月份
803月份0
9月份0
4月份
3090
22
10月份
11725月份0
11月份
1759
27
6月份
19212月份
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/
2013年土地出让尚有I期未揭牌，I期以市府新区沿古黄河带用地及宿城区洋北镇运河堤、古黄河沿岸地
段为主，均为商业用地，其中市府新区共出让553.59亩，为相邻共三个地块，挂牌价为520万---600万/
亩。洋北镇运河堤、古黄河沿岸地段商业用地共1524.88亩，挂牌价为120万---300万/亩。政府重点打造
两河沿岸的趋势可见一斑，让我们拭目以待。
【市场动态】：土地市场
截止至2013年12月中旬，土地市场共成交11648亩，实现153亿元的财政收入，约12月
底仍有两千多亩即将摘牌，圆满完成年初制定的2013年度市区供应各类建设项目用地
14938亩的计划。
【市场动态】：商品房市场
2013年宿迁房产市场成交概况
1月
住宅成交套（套）
住宅成交面积（万m2）
商业成交套数（套）
商业成交面积（m2）
1901
21.5
315
3.83
2月
1984
21.76
194
1.72
3月
2154
23.81
355
3.91
4月
2295
24.9
316
3.02
5月
1758
19.42
413
4.25
6月
1577
16.3
298
3.47
7月
2031
23.7
283
2.22
8月
1911
20.02
290
4.01
9月
1766
18.7
247
1.94
10 月10月
2084
22.93
256
2.03
11月11月
1178
13.55
295
2.81
12月12月
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宿迁市场从 7月份开始成交量给力回升， 8、9月份虽然有小幅低落，对比 6月份仍是保持一个
可观的销售量，受金九银十传统观念的影响， 10月份的销售有了较好的上升。
【市场动态】：商品房市场
2012年与2013年房地产成交情况对比
住宅销售套数（套)
区域∕年份
2012
老城区
市府新区
经济开发区
湖滨新区
宿城新区及
洋河新区
3910
544
3540
339
2013
4614
521
4445
879
↑18%
↓4.23%
↑25.56%
↑159.3%
同比
住宅销售面积
（万m2)
2012
48.28
6.64
38.34
4.17
2013
51.71
6.23
50.2
10.68
↑7.1%
↓6.17%
↑30.93%
↑156.1%
均价（元/m 2）
同比
2012
4699
4820
4415
3403
2013
5201
5137
4246
3701
↑10.68%
↑25.56%
↓3.83%
↑8.76%
同比
2012
1
==>>