摘要
在我国以往的城市化建设进程中,片面地强调城市化进程速度,却忽视城市
化进程中的配套建设问题。导致基础设施不配套的现象时常存在,管理水平也差
强人意,给经济建设以及人民生活带来极大不便。近些年,各级政府逐渐认识到
了城镇化过程中存在的诸多不足,开始重视配套设施建设及管理水平提升。在这
样的大背景下,玉溪市红塔区工商管理部门日益重视在城市化进程中集贸市场管
理水平提升问题,将集贸市场的改造升级和优化管理看作是民生工程的重大项目。
加强集贸市场管理是建立社会主义市场经济体制、维护市场经济秩序和对市
场主体及其市场行为实施监督管理的主要渠道。它在市场监管工作中占有重要的
地位,在集贸市场改造升级及管理优化中有着重要的作用。迄今为止,如何发挥在
集贸市场改造升级及管理中的作用还没有一个系统的研究。故此,如何利用工商
管理的职能为集贸市场管理水平的升级提供更好的服务非常值得探索、研究。
本文从城市化和集贸市场管理的有关理论入手,详细阐述城市化过程中正反
两方面的影响,并对国内外先进集贸市场管理的经验进行总结,分析了玉溪市A红
塔区集贸市场管理现状,探讨红塔区A集贸市场在改造和升级过程中出现的问题及
成因,并提出作为A集贸市场管理部门应釆取的措施。希望本研究能为红塔区政府
规划集贸市场,提升市场管理水平提供参考,为红塔区的城市化进程尽一份绵薄
关键词:集贸市场,市政建设,配套设置,市场管理
1绪论
1.1选题背景和意义
为了实现现代化的进程,近些年来我国加快了城市化的道路。与此同时,在
城市化的建设过程中出现了很多问题与面临新的挑战。城市化是实现中国现代化
的一个中心环节和具体措施,国家相应地制定了城市化的规划。早在“H五”规划
纲要就已经明确“要把城市群作为推进城市化的主体形态”,十二五规划再次建议,
以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成福射作用大的城市群,促进大中
小城市和小城市的发展。
城市是人类社会的汇聚地,是人类经济文化活动中心。城市的发展与人类社
会生产和生活方式的进步有着密切的关系。随着经济建设的快速发展和城市化进
程的加快,相应的基础设施如集贸市场已经不能适应经济发展和人民生活水平改
善的要求。原有的集贸市场基础设施不健全、布局混乱、环境恶化等问题日益突
出,严重影响到城市形象。因此,必须对集贸市场进行必要的改造和升级。
通过对原有集贸市场的升级改造,完善集贸市场的功能,提升集贸市场的管
理水平,改善集贸市场周围居民点的居住环境,提高生活品质,进而提升城市的
形象。我国正处于城市化进程的高度发展时期,如何建设配套的基础设施,对集
贸市场进行改造是我国在城市化的进程中面临的问题。
集贸市场是“菜篮子”工程的重要组成部分,是政府保持同人民群众血肉联系的
桥梁和纽带,惠及千家万户、体现城市形象。加强农贸市场建设和管理是贯彻民
生幸福工程建设的重要举措,有利于改善农贸市场环境,有利于农副产品价格长
效可控管理,有利于保障“菜篮子”食品安全和卫生城市目标如期实现。农贸市场建
设要深入贯彻落实科学发展观,以加快民生幸福工程建设为统领,坚持公益性和
市场化相结合,坚持硬件改造和管理提升相结合,通过加强农贸市场建设管理,
实现农贸市场空间布局合理化、设施建设标准化、长效管理规范化,达到“方便就
近、便宜放心”的总体要求。
玉溪市红塔区距离省会昆明较近,拥有便利的交通条件,近些年得到快速的
发展,城市化的进程推动了经济的发展,使人民生活有了很大的提升。但是与人
民生活息息相关的集贸市场建设大大的落后于现代化城市的运行要求,明显地与
现代化社会不相适应。这些问题日益明显突出,给人民生活带来极大的不便。在
这种状况下,本文通过研究红塔区集贸市场的管理水平现状,并通过对其管理水
平进行升级改造,对升级改造中出现的问题进行分析和研究、探讨相关的对策,
对制定集贸市场管理水平的改造升级的规划提供理论,对解决集贸市场管理改造