本研究从公共产品视角出发，分析社区医疗传统和新型健康管理理念涵盖的各
项服务内容的本质，将社区医疗服务与社区卫生服务相剥离，以此确定适合于进行
市场化探索的范围。随后结合市场化宏观环境，尤其是新医改背景下的行业相关政
策分析，提出政府与行业内企业是市场化的关键方，而产业链与产业利益分配是市
场化的关键要素。最后，从近几年国内外政府与实体企业实际案例与经验出发，总
结出社区医疗市场化的成功模式中必须要引入合适的第三方“制衡者。”
本研究在理论结合实践的基础上，提出适合中国的三点具体市场化策略：以信
息平台共享为基础的社区医疗服务中心托管式连锁经营；以健康管理师为纽带的社
区健康管理团队；以第三方商业健康管理公司为核心的社区医疗与健康管理资源联
合体。
希望本研究对中国的城市社区卫生发展政策制定者提供思路，为中国仍处于摸
索阶段的健康管理行业创业者找到方向。
关键词：社区医疗；社区健康管理；市场化；公共产品理论
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