中文摘要
国有企业是我国国民经济的重要支柱,是发展中国特色社会主义的重要力
量。然而,在当前国企改革与国际经济形势均面临诸多新情况、新问题的背景
下,由于原有管理体制及历史原因等因素,部分国有企业在廉洁风险防控上存
在诸多问题,由此造成了国有资产的大量流失,阻碍了国有企业的正常发展,
挫伤了企业员工的积极性,甚至影响了社会的和谐与稳定。推行国有企业廉洁
风险防控管理,深入分析各种风险因素,有针对性地制定具体的、可具操作性
的防控措施,有助于在找准重点的基础上进行重点预防,从而形成风险管理长
效机制,从根本上提升国有企业的风险管理水平。

本研究以深圳市国有企业SZZY公司为例,突破传统思维和习惯做法,以
PDCA理论和现代风险管理理论为支撑,把廉洁风险防控作为质量管理对象,紧
贴该公司工作实际,通过对SZZY公司的廉洁风险情况考察,并借鉴境外先进管
理经验,以计划(P)、执行(D)、考核(C)、修正(A)为四个阶段进行制度性
设计。“P”是PDCA循环管理的第一步,是整个循环管理过程的基础。该阶段的
主要任务是出台方案,组织成立廉洁风险防控机构,重点排查和评估廉洁风险。

“D”即执行,是PDCA循环管理的第二步,是整个循环管理过程的核心。围绕
排查确定的各类风险点,按风险等级,进行认真梳理,有针对性地制定廉洁风
险防控措施,建立并逐步完善以岗位为“点”、流程为“线”、制度为“面”的
廉洁风险防控机制。廉洁风险防控机制一旦确定,执行便是关键,执行不到位,
制度机制就形同虚设、流于形式,因此对廉洁风险防控管理的有效性考评十分
重要,“C”即检查考评,是PDCA循环管理的第三步,是整个风险管理体系建设
的重要环节和必要保障。A”即处理,是PDCA循环管理的第四步,是整个循环
管理过程的反馈。处理的主要目标,一方面是根据考评结果,认真查找SZZY公
司廉洁风险防控工作中出现的问题,对不足之处认真分析,找出原因,加大整
改力度;另一方面,把成功的廉洁风险防控建设经验予以巩固、总结和推广,
优化工作目标,把改进成果转入下一个新的循环过程。经过一系列廉洁风险防
控PDCA管理的循环往复,并不断改进和深化防控机制,形成螺旋式上升的PDCA
循环管理过程,从而构建出科学高效的廉洁风险防控管理机制。

关键词:国有企业;廉洁风险;防控机制