2、秦皇岛是中国首批优秀旅游城市。这里风光秀丽，气候宜人。世界文化遗产万里长城横亘全境。山海关暨老龙头、北戴河海滨被评为全国旅游胜地40佳。南戴河海滨、昌黎黄金海岸、秦皇岛野生动物园、新澳海底世界、长寿山、祖山等景区独具魅力。每年吸引800多万海内外游人慕名而至。
3、秦皇岛市的北戴河区域一直是中央各大中直机关避暑圣地和疗养的场所。每年的夏天各大中直机关纷纷到北戴河进行办公和疗养，政治接待是其非常特殊的一个功能。
旅游业和港口运输是秦皇岛市的两大经济支柱。
中直机关暑期办公和疗养是其独有的城市功能。
秦皇岛城市功能规划分析
城市发展
1、秦皇岛是我国第一批开放的沿海14个城市之一，但是近20年来其发展落后于其它沿海开放城市，发展比较缓慢，尚没有进入高速发展期。
2、产业关联发展方面，尚没有形成明显的产业集群和健全的产业服务环境。旅游业受到季节影响，港口运输面临其它环渤海城市港口的同质化竞争，支柱经济发展地位并不牢固。商务环境欠发达，当地经济需求规模偏小但城市基础设施建设近年来发展迅速。
3、北戴河区域作为夏都或者陪都的出现，在相当长的一段时期内影响了秦皇岛的经济发展。出于对政治因素的考虑远超过了对经济发展的考虑，也一定程度上限制了秦皇岛市的经济发展。
4、秦皇岛市综合竞争力落后，核心竞争力缺乏。在中国50个城市综合竞争力指标排序中只占到第40位，一项指标进入前十，22项指标后十名。
秦皇岛城市发展起步早，发展慢。地域优势、资源优势没有被完全利用，具有发展潜力，但需要明确城市发展方向，打造城市的核心竞争力，整合产业集群和产业服务环境。
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