。。。略 图书在版编目（CIP）数据 把脉中国低碳城市发展——策略与方法/雷红鹏，庄 贵阳，张楚编著. —北京：中国环境科学出版社，2011.5 ISBN 978-7-5111-0585-1 Ⅰ．①把…Ⅱ．①雷…②庄…③张…Ⅲ．①城 市－节能－研究－中国Ⅳ．①TK01 中国版本图书馆CIP数据核字（2011）第086732号 责任编辑邵葵 责任校对尹芳 封面设计玄石至上 出版发行中国环境科学出版社 （100062北京东城区广渠门内大街16号） 网址： 联系电话：010-67112765（总编室） 发行热线：010-67125803，010-67113405（传真） 印刷 经销各地新华书店 版次2011年5月第1版 印次2011年5月第1次印刷 开本787×10921/16 印张23 字数365千字 定价非卖品 【版权所有。未经许可请勿翻印、转载，侵权必究】 如有缺页、破损、倒装等印装质量问题，请寄回本社更换 报告专家指导组（排名不分前后）： 潘家华中国社会科学院城市发展与环境研究所，所长，研究员 牛文元中国科学院可持续发展战略研究组，组长，首席科学家 国务院参事 姜克隽国家发展和改革委员会能源研究所，研究员 王金南环境保护部环境规划院，副院长 梁俊强住房与城乡建设部科技发展促进中心，副主任 潘海啸同济大学建筑与城市规划学院，教授 江亿清华大学建筑学院，副院长，教授 中国工程院院士 张希良清华大学能源环境经济研究所，所长，教授 侯艳丽世界自然基金会（瑞士）北京代表处气候与能源项目，项目主任 陈冬梅世界自然基金会（瑞士）北京代表处气候与能源项目，技术顾问 报告编写组： 总报告：雷红鹏世界自然基金会（瑞士）北京代表处气候与能源项目，高 级项目官员 张楚世界自然基金会（瑞士）北京代表处气候与能源项目，项 目协调员 第一章：庄贵阳中国社会科学院城市发展与环境研究所，研究员 雷红鹏世界自然基金会（瑞士）北京代表处气候与能源项目，高级 项目官员 第二章：刘怡君中国科学院科技政策与管理科学研究所，副研究员 第三章：蔡博峰环境保护部环境规划院，副研究员 张楚世界自然基金会（瑞士）北京代表处气候与能源项目，项 目协调员 第四章：刘强国家发展和改革委员会能源研究所，副研究员 第五章：李红玉中国社会科学院城市发展与环境研究所，副研究员 第六章：郝斌住房与城乡建设部科技发展促进中心，处长，高级工程师 程杰住房与城乡建设部科技发展促进中心，工程师 第七章：方豪杰同济大学建筑与城市规划学院，博士 第八章：刘强国家发展和改革委员会能源研究所，副研究员 第九章：马建平中华女子学院金融学院，博士 周立东德国国际合作机构金融改革组，技术顾问 第十章：何晓宜清华大学能源环境经济研究所，博士 郑平世界自然基金会（瑞士）北京代表处气候与能源项目，高 级项目官员 第十一章：林波荣清华大学建筑学院，副教授 第十二章：朱守先中国社会科学院城市发展与环境研究所，博士 庄贵阳中国社会科学院城市发展与环境研究所，研究员 前言 当前，气候变化这个事实已被多数人所接受，而且人们认识到化石燃料的使 用是导致全球气温上升的主要原因。中国是全球最主要的温室气体排放国，同时 也是最容易受到气候变化影响的国家之一。在南方，气候变化可能导致更严重的 洪涝灾害；在北方，缺水可能加剧，并导致森林和草地生态系统加速退化以及生 物多样性的丧失。减少温室气体排放量，并为适应气候变化做出计划，无论是对 于全球还是中国，都是极其紧迫的。气候变化给我们带来了巨大挑战，我们要立 即采取强有力的行动加以应对。 全球绝大多数能源被城市以直接或间接的方式所消费。据估计，城市的建筑、 交通及工业部门消耗着世界75%的能源，产生着世界80%的碳排放。另一方面， 中国作为一个发展中大国，正在经历着一个快速的城市化进程。截至2010年， 中国的城市化率已接近50%，预计到2050年更要提高到70%以上。人们需要更 多的基础设施和服务以满足城市规模的扩张和人口的增加，这将导致更高的能源 消耗和温室气体排放量。 因此，城市是中国减少温室气体排放最具潜力的领域。在这个过程中，一些 其他伴随城市化发生的问题，比如环境污染、交通拥堵等也有可能被同时解决或 得以缓解。另外，城市是大多数产品和服务的需求地，可以从需求侧推动低碳发 展；同时城市也是资源集聚地和创新中心，能够为低碳发展提供解决方案。 近年来，越来越多的中国城市、研究机构、非政府组织等开始关注低碳城市， 其中一些已经开始在不同层面开展了项目与活动。 2010年8月，国家发展和改 革委员会更是选择了八个城市和五个省份，作为低碳发展的国家试点。 世界自然基金会是最早在中国推广低碳城市的组织之一。我们与合作伙伴一 起，在政策研究和推动、城市试点、公众意识提高以及促进国际交流合作方面开 展了一系列工作。 在此过程中，让我们深有感触的一点是，像任何其他科学的规划过程一样， 中国城市在“低碳”上也需要一个有条不紊的方针指引和系统化的衡量标准。 通过本报告，我们将介绍我们在工作中探索出的方法，提供基本线索，旨在在 城市官员、研究人员和其他利益相关者之间引起对相关议题的讨论。我们期望 通过城市政府的远见卓识以及各方的长期努力和通力合作，促进中国城市的低 碳发展。 中国在节能方面已经取得了巨大的成效，这为控制温室气体排放奠定了坚实 的基础。在哥本哈根联合国气候变化谈判前，中国宣布了到2020年国内生产总 值碳排放水平比2005年减少40%～45%，在最近公布的“十二五规划纲要”中 进一步提出，到2015年能源和碳排放强度要比2010年分别减少16%和17%。 这些目标必将对促进中国及中国城市的经济增长与温室气体排放脱钩发挥重要的 作用。 。。。略