卷首语
2013，让改革之光照亮中国梦想
如果说，新年总能给人以美好的期待，那么人们有理由对2013年寄予更多的希望。作为全面贯彻落实十八大精神的开局之年，实施“十二五”规划承前启后的关键一年，为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，2013年承载着中国人对美好生活的太多期待，而改革，无疑是人们心中最大的期待。 展望未...
本刊专稿
美丽中国，从健康呼吸开始
编者按： 在十八大报告中，“美丽中国”无疑是最能激起社会各界共鸣、最受普通群众欢迎的词语。“美丽中国”不仅意味着科学发展的和谐之美，温暖感人的人文之美，还意味着生态文明的自然之美。生态文明建设，即要实现“天蓝、地绿、水净”的目标，还人类一个风清气净、碧水蓝天、宜居生态的和谐家园。...
雾霾天气警示城市发展之忧
京城连续三天被雾霾笼罩，PM2.5一度达700微克/立方米以上。环保部门的数据显示，从东北到西北，从华北到中部乃至江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染，北京只是其中比较典型的地区。 雾是自然，霾是人为。持续的雾霾其实是工业文明对自然损害程度的直观展示，是对人类将承担污染后果的...
伦敦如何治理“雾都”
1956年，英国政府颁布了《清洁空气法案》，大规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量，冬季采取集中供暖；在城市里设立无烟区，无烟区内禁止使用产生烟雾的燃料；发电厂和重工业被迁到郊区。图为伦敦市区一座烟囱被拆除。 在中国城市大气污染日趋严重的今天，借鉴伦敦的空气质量管理政策，无疑...
践行十八大
豫粮集团：大决策带来大发展
开栏语 2012年11月8日，党的十八大确定了全国今后的大政方针和发展目标，明确提出要坚持走中国特色新型工业化、新型城镇化、农业现代化道路。近年来，河南省持续探索一条“两不牺牲”“三化”协调科学发展的路子，正是这一重大战略思想的具体实践。“三化”协调科学发展也正是中原经济区建设的...
专家讲坛
百年追梦与民族自强
2012年11月29日，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。” “中国梦”，深刻道出了中国近代以来历史发展的主题主线，深情描绘了近代以来中华民族生生不息、不断求索、不懈奋斗的历史。的确，从中华民族伟大复兴波澜壮阔的历...
退休年龄：世界难题和中国国情
在理解人口老龄化原因时，人们通常着眼于老年人口占全部人口比重提高这样一个事实，但却往往忽略了由于寿命延长带来的人口预期寿命提高在其中所起的作用，即老年人活得更长，老龄化程度也会提高。由于经济社会发展，中国出生人口预期寿命已经从1982年的67.8岁提高到2010年的73.5岁。在...
中国中产阶级崛起的社会影响
十八大报告中提出，为“全面建成小康社会”，要确保在2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。韩国《中央日报》认为，到2020年，中国中产阶级购买力将超过美国，跃居世界第一。与此同时，该阶层政治意识也将随之提高。 那么，中国是否真正存在中产阶级，中国中产阶级又...
怎么看“处理好政府和市场的关系”
改革开放以来的30余年，中国经济在早期增长中获得了非同一般的能量和动力，在所有新兴经济体和转轨经济体中独树一帜。但是，这种粗放要素驱动的经济增长，其增长动力不可能无限持续下去。要素价格的扭曲，难以提高的使用效率，政府力量的无所不在，一定会破坏市场机制的正常运作，并使经济结构扭曲，...
热点透视
中国“地方大员”群体特征剖析
据《人民论坛》问卷调查中心调查显示，九成以上受调查者认为“地方大员”在落实“八项规定”中“非常重要”。实际上，作为在中国权力运行体系中承上启下的“地方大员”，不仅在改进工作作风中责任重要，而且需要驾驭地方经济建设、社会治安、反腐倡廉等各个领域的复杂局面，需要具有非凡的综合管理能力...
“异地高考”难题求解
由于中国地区间经济发展的巨大不平衡，不同户籍人群享受的社会保障、教育等相关权益差异很大。外来人口虽然在当地上班、纳税，子女也在当地接受教育、甚至出生，但是，他们却不是法律意义上的当地人。这种非法律认可、却是事实情况的当地人状态，就会产生一系列的权益差异和权益之争，异地高考就是一个...
2013年 百姓“钱袋子”将花向哪里？
2013年的第一天，已近60岁的上海市民李阿姨并没有和往常一样去商场购置新的冬衣，而是选择在淘宝上“淘货”。 2012年，消费表现无疑是“三驾马车”中最抢眼的。2013年，在政策的护航之下，哪些消费还将吸引百姓的“钱袋子”？ 全面开花 线上线下消费互动频繁 2012年11月11日...
如何让“收入倍增”不成“被增”
2012年，党的十八大首次提出令国人欣喜的人均国民收入倍增计划。“倍增计划”为走向崛起的中国，指明了发展的最终目标：满足人民过美好生活的愿望。 缓解税收负担焦虑是关键 但人们更关心切身的感受，百姓想知道怎样实现倍增，对自己是“倍增”还是“被增”？在这个话题中，个税问题很受关注。有...
“三化建设”
加快新型城镇化建设 推动 “三化”协调发展
河南省第九次党代会提出“两不三新”“三化”协调科学发展之路，为中原经济区、郑州都市区建设指明了方向。各地进行了有益的探索和尝试，取得了积极的成果。笔者认为，“三化”协调分两个层次，一个是“三化”本身，即加快新型工业化、新型城镇化，推进农业现代化；另一个就是“三化”之间的协调配合、...
河南“三化”协调发展中存在的主要矛盾和问题及原因分析
改革开放以来特别是近年来，河南经济社会得到快速发展，综合经济实力显著增强，城镇化、工业化和农业现代化加速推进。同时，在“三化”发展中还存在着城镇化水平低，工业结构不合理，农业基础薄弱等问题。河南省第九次党代会提出持续探索“两不三新”“三化”协调科学发展的路子，《国务院关于支持河南...
决策观察
2013：重要领域改革向前看
党的十八大对于深化重要领域改革提出了明确要求，新一届中央领导集体上任伊始，便向全党全国发出了加快改革、攻坚克难的动员令：改革不停顿、开放不止步。综观当下的热门改革话题，无一不是牵一发而动全身，无一不是难啃的“硬骨头”。在我国迈向全面建成小康社会的关键阶段，改革已进入深水区。 政府...
政府主导下的官民共治：我国社会管理模式的转型方向
随着改革开放的深入推进，我国在面临重要发展战略机遇的同时，也步入社会转型和矛盾凸显期，社会管理面临着新情况、新问题，原有的管理模式已无法适应形势变化。20世纪90年代以来，新治理理论在西方兴起。通过对之予以扬弃，并根据中国现实国情来看，政府主导下的官民共治应当成为我国社会管理模式...
产学研合作创新中的政府行为研究
政府作为产学研合作的推动者，必须主动介入和干预，通过制度创新，加强对产学研合作的引导和调控，切实提高产学研合作创新的实际效能。 一、加强产学研合作创新政策设计，进行宏观调控 在市场经济社会中，政府应发挥调控功能。在促进产学研合作方面，政府作用主要是总量平衡、结构调整、监督和引导，...
调查与思考
中国天幕上的“北斗七星”
中国农民工已经成为世人关注的焦点人群，而以农民工为核心衍生出的六大群体正越来越清晰地走进人们的视野。这六个群体四个在农村，即留守妇女、留守儿童、留守老人、后打工群体；两个在城市，即小漂族、老漂族。农民工加上这六大群体几乎占到中国总人口的半数，他们的生存状态关乎和谐社会的进程和中国...
城市化浪潮中流动儿童成长调查
流动儿童成长：城市化不容回避的问题 2012年5月，第一次参加“一对一”支教活动的中央财经大学学生志愿者李昊，来到了安徽籍流动儿童闫石在北京肖家河社区的家。对志愿活动充满期待的李昊，一路上都在盘算着怎样尽可能简单明了地把知识教给孩子。 “虽然对支教的环境有一定心理准备，但置身其间...
社会发展
网络时代的中国政治变革
在互联网刚刚创始的时候，谁也没有想到，这种在大多数国家仅仅是社交工具的技术，可以在今天的中国扮演着如此重要的政治角色。以“网络”开头的很多概念，已经成为讨论今日中国政治和社会的关键词，例如网络问政、网络参政、网络社会管理和网络反腐等等。如果把所有这些以网络为基础的政治和社会实践，...
中国共产党的创立和统一战线的形成
中国共产党领导的统一战线的形成，既是历史发展的必然，也是中国人民长期探索和奋斗的成果，是中国人民政治经验和智慧的结晶，是马克思主义基本原理同中国政治发展实际相结合的结果。 但是，实行统一战线，中国共产党有一个从拒绝到赞同、从不自觉到自觉、从实行到形成的不断认识、曲折发展、逐步完善...
关于培养创业型农户的政策建议
随着农村经济结构调整和城乡一体化程度的加速，农村青壮年劳动力大量外出和非农就业，导致农村人力资本存量薄弱，农村空心化现象严重，不仅影响了农业劳动生产率的提高和农民收入的增加，也成为国家现代化进程中的最大障碍。在推动我国农业现代化建设过程中，加大人力资本投入，提高农民素质，是实现传...
当前政府网络舆论危机现状分析与引导对策
突发事件网络舆情是指民众以网络为平台，借助网络论坛（BBS）、网络聊天（Chat-ting）、博客（Blog）、微博客（MicroBlog）、维客（Wiki）、电子邮件（E-mail）、网络新闻组（Usernet News）等网络工具，围绕即将发生或已经发生的自然灾害、事故灾难、...
GRS在档案管理人员绩效考评中的应用研究
绩效考评，就是按照一定的标准，采用科学的方法，对企业员工的品德、工作绩效、能力和态度进行综合的检查和评定，以确定其工作业绩和潜力的管理方法。 一、档案管理人员绩效考评的意义 （一）有助于实现组织目标，使全体员工受益 众所周知，组织管理的核心是人的管理，而人力资源管理的核心是绩效管...
加强管道工程建设管理的对策分析
近年来