摘要
随着我国加入世界贸易组织及社会主义市场经济体制的逐步确立,政府对经
济的管理正逐步转变为以宏观调控为主,国有经济正进行着战略性调整,国有企
业将逐步从竞争性行业退出。在我国国有企业中企业还存在着较为严重的产权问
题,具体表现为产权结构不合理,委托代理成本高,“内部人控制”、企业内部缺
乏有效的奖励机制等,因此,迫切需要对国有企业进行产权制度的深层改革。经
济学家认为对国有企业实行管理层和职工层收购是解决上述问题的良方,可以从
宏观和微关两个方面进行彻底改革。

本文以郑州市生产资料总公司管理层和职工层收购为案例,分析管理层和职
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1二层收购是如何在国有企业改革中对其明析产权,降低代理成本,奖励管理层等
方面发挥积极作用。一方面对管理层和职工层收购的理论背景进行介绍和分析,
另一方面,通过对案例的描述和分析,说明在对国有企业实施管理层和职工层收
购过程中,我们已积累了哪些经验,仍存着什么问题。

本论文共分为两个部分,第一部分是案例资料,在本部分不但描述了案例相
关情况,而且附加了与案例有关的重要的资料和文件。第二部分是对案例的分析
以及在分析的基础上得出的结论。

通过对案例的研究和分析,我发现本案例主要有以下几个特点:
1、注重程序的合法性。

2、郑州市政府给予了大力支持,尤其是在改制成本方面。

3、充分发挥政府的监督作用,政府行为更为认真高效。

4、充分发挥职工代表大会和全体职工大会的作用。

5、比以前的类似案例更透明、规范。

6、依法解决了企业多年来的历史遗留问题。

但也存在着一些问题需要今后的探讨和解决。主要表现在:
1、政府行为在具体事务的处理中痕迹仍比较明显,可能会导致企业资产价
值评估的不合理性。

2、没有资料显示公司注意到了企业文化对公司发展的重要作用。实际上新
公司成立后公司管理层和职工层能否融合在一起,对新公司的成功与失败也起着
关键的作用。

建议在具体操作过程中在公司资料价值评估方面更透明一些,尽可能地减少
国有资产流失。另外,根据公司损失产生的具体原因,追究有关责任人的责任。

关键词:郑州市、案例、管理层与职工层收购