人力资源管理外包是建立在科斯的交易成本理论，亚当.斯密的劳动分工理论，李
嘉图的比较优势理论等理论的基础上的先进的管理理念，人力资源管理外包虽然发展时
间短，尚未形成统一的理论体系，但国内外学者已经从人力资源管理外包的各个角度出
发，提出了各自的理论，例如关于外包原因，外包趋势，决策模型和风险的研究等。
本文主要做了以下几个方面的研究工作：
（1）经过研究分析国有企业的人力资源管理现状和人力资源管理外包的现状，发
现国有企业虽是我国最早成立的经济组织，是国民经济的重要保障，但低水平的人力资
源管理状况，严重影响了企业的发展，而人力资源管理外包可以适当缓解这一问题。同
时，国有企业进行人力资源管理外包还可以通过自身在企业界的影响力来促进人力资源
管理外包行业向规范化和正规化发展。
（2）本文结合国有企业的特殊性，与民营企业进行比较，对国企是否实行外包进
行 SWOT 分析：国有企业资金充足，且现有的管理水平已迫使它改变现状，动力很大。
但同时，人力资源管理的改革，会导致部分人员丧失部分既得利益，引起他们的不满，
成为改革的阻碍。另外，有政府补贴做后盾，国有企业改革的决心不够坚定。
（3）在对国内外现有的外包决策模型进行研究比较后，提出了实施外包决策时应
该重点考虑的两个维度：回报率和价值。价值是指该工作是否会涉及到企业的商业机密，
回报率是指工作外包后的成本收益比。所有的人力资源管理活动细分后，充分考虑这两
个方面就能判定哪些适合外包，哪些应该企业自己完成。
（4）在研究分析前人工作的基础上，对国有企业实施人力资源管理外包过程的每
个环节，提出了一些注意事项或建议，如转变观念，做好沟通，制定详细计划书等，这
些都将为国有企业是否实行和如何实行人力资源管理外包提供一些参考。
关键词： 人力资源管理外包，国有企业，人力资源管理，SWOT 分析
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