摘 要
吉林省粮食企业发展问题与对策研究
粮食不仅是人们生活必需品，而且是重要战略物资，对于保障社会稳定和
国民经济发展至关重要。我国幅员面积大，人口众多，全国粮食主产区大多集
中到长江以北的黑龙江、吉林、辽宁、内蒙等 13 个主产省；主销区主要集中在
京、津、沪以及东南沿海等 9 个省份；产销平衡区主要在宁夏、甘肃、贵州、
山西等 8 个省份。在粮食主产区中净调出省仅有黑龙江、吉林、辽宁、内蒙、
河南、安徽、江苏等 7 个省区。这种长运距、大运量的粮食流通模式迫切需要
构建粮食现代物流体系，发展壮大粮食宏观载体，增强企业实力。

吉林省是我国重要的商品粮生产基地，是我国的黄金玉米带，是全国唯一
的人均吨粮省份，粮食商品率、粮食出省数量、粮食出口量、人均占有量多年
来居全国首位，为全国总量的平衡、经济发展做出了突出的贡献。因此，科学
构建吉林省粮食现代物流体系，明确粮食企业的发展方向，对于保障我国粮食
安全和发展粮食经济都具有重要作用。建国以来，我国粮食流通体制进行多次
改革，由统购统销、“双轨制”，向粮食购销市场化转变。1998 年，国务院出台
了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，实行“三项政策、一项改革”，
要求企业做到“四分开、一完善”。2004 年国务院下发了《关于进一步深化体制
改革的意见》，即（国发〔2004〕17 号），明确了粮食流通体制改革的总体目标
是，在国家的宏观调控下，充分发挥市场机制，实现粮食购销市场化和市场主
体多元化；同时，深化国有粮食购销企业改革，转换经营机制，发挥主渠道作
用，建立健全适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通体制，确保国家粮食
安全。

当前全国粮食产销格局发生重大变化，粮食购销市场化、国际化，传统的
粮食购销模式和单打一的经营方式很难适应新形势下粮食流通需要，制约了吉
林省乃至东北地区的粮食经济发展，粮食资源优势很难转化成经济优势，这就
需要探讨吉林粮食企业今后的发展方向和出路。

论文首先对全国粮食企业发展的背景进行研究，从粮食产需状况和物流的
发展情况及存在的问题进行分析，指出吉林省粮食企业发展的机遇与挑战。其
次对吉林省粮食企业现状进行剖析，从内部和外部环境阐述影响企业发展的诸
因素，导出吉林省粮食企业的发展的思路。最后提出构建吉林粮食现代物流企
业的发展对策和建议。

关键词:
粮食物流，企业发展，运行机制，吉林省