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常熟德福太阳能科技有限公司规划总规模500兆瓦，计划总投资10亿元，分两期进行建设，采用滚动发展方式。
一期规模150兆瓦，于2011年8月开工建设，预计2012年3月150兆瓦（4条生产线）试产，2012年底达到150兆瓦生产能力。二期规模350兆瓦，预计2014年底达到500兆瓦生产能力。
1.3 项目的提出
由于世界范围内的能源紧张和对环境保护的重视，一些新能源和可再生能源被不断地开发，在整个能源构成中的比例也将越来越大，
而太阳能被认为是二十一世纪的最重要的能源，以太阳能为资源基础
的生产将是一种可持续的发展模式。目前全球光电能产业年均复合增长率高达30%，据预测，2050 年世界人口将增至89 亿，届时的能源需求将是目前的3 倍，而可再生能源要占50%，确切地说，2050 年可再生能源供应量将是现在全球能耗的2 倍。中国能源界的权威人士预测到2050 年，中国能源消费中煤只能提供总能耗的30～50%，其余50～70%将靠石油、天然气、水电、核电、生物质能和其它可再生能源。由于中国自己的油气资源、核电和水力资源都十分有限，直接地大量燃烧生物质能也将逐渐淘汰。因此如何评价中国自己的可再生能源与利用国外资源，对中国的能源发展战略有举足轻重的关系。
本公司鉴于对市场前景的认识和发展太阳能电池的要求，提出本
项目的建设，使之成为企业的经济增长点。从上述背景材料分析，项
目的定位是准确的，有利于消费者的利益，满足当今和今后的市场发
展需要，有利于我国能源工业实现“十一五”规划，有利于企业自身
的发展。
一百年来，全球能源消耗基本趋于稳定态势，平均每年呈3%指数
增加。尽管许多工业化国家能源消耗基本趋于稳定，但大多数发展中
国家工业化进程加快（如中国），能耗不断增加，因此预计全球未来能源消耗态势仍将以3%的速度增长。能耗平均呈指数增长趋势所带来的后果是十分严重的：一方面伴随着化石燃料消耗的增加，大气中CO2
的含量相应增加，地球不断变暖，生态环境恶化，自然灾害及其造成
的损失逐年增加，另一方面将愈来愈快地消耗掉常规化石能源储量。
有资料表明，世界化石燃料耗尽时间从现在开始只有几十年的时间。
能源的潜在危机和生态环境的恶化迫使世界各国积极开发可再生能
源。在今后的20～30 年里，全球的能源结构必然发生根本性的变化。
专家预测，在下世纪50 年代，新能源与可再生能源在整个能源构成中会占到50%。因此开发利用包括太阳能在内的可再生能源、实现能源工业的可持续发展更具有迫切性、更具有重大战略意义。
太阳能光伏发电在太阳能热发电、风力发电、海洋发电、生物质能发电等许多可再生能源中具有重要的地位，光伏能源被认为是二十一世纪最重要的新能源。这是因为光伏发电有无可比拟的优点：充分的清洁性、绝对的安全性、相对的广泛性、确实的长寿命和免维护性、初步的实用性、资源的充足性及潜在的经济性等，应用极其广泛。世界光伏组件产量上世纪末最后10 年的平均增长率为20%，在各国政府的推动下，目前全球光伏产业年均增长率已高达30%，多年来光伏产业一直是世界增长速度最高和最稳定的领域之一，也成为全球发展最快的新兴行业之一。按各国的可再生能源发展计划推算，2010 年以前，伏行业将持续30％以上的高速增长，2010～2040 年，光伏行业的复合增长率将高达25%，可预见的高速增长将持续40 年以上。光伏产业的发展前景已经被愈来愈多的国家政府所认识，特别是1997 年以来许多发达国家和地区纷纷制定光伏发展规划，如到2010 年，美国计划累计安装4.6GW（含百万屋顶计划）；欧盟计划累计安装6.7GW（可再生能源白皮书），其中3.7GW 安装在欧洲内部，3GW 出口；日本计划累计安装5GW（NEDO 日本新阳光计划），预计其它发展中国家1.8GW（估计约10%），预计世界总累计安装18GW。我国光伏产业近几年发展也极其迅速，已成为我国新兴朝阳产业。
太阳能电池属高技术光电产业，是国家重点发展的高新技术产品。实施本项目将是高新技术产业发展的需要，项目建设是必要的。
1.4 项目建设的政策依据
本项目符合国家发改委2005 第40
