摘要
区域经济差异的扩大已成为影响经济发展!社会稳定的重大经济问题,社会各方
也给予极大关注江苏虽然是我国东部沿海的发达省份,但同样存在内部各经济区域
之间的差异问题,其差异的扩大将影响总体经济快速!持久发展,影响江苏/两个率
先0目标的实现
本文首先从国内外有关区域研究理论出发,研究分析苏北!苏南存在的差异现状,
找出差异存在的原因,接着分析实现苏北区域经济一体化存在的有利因素从分析研
究问题区域的战略环境出发,研究区域问题
通过分析研究,发现苏北的区域问题是尽快改变农业社会的形态和特征,尽快实
现工业化和城市化所以,建立在上述基础上的促进苏北区域共同发展的政策性质可
以界定为促进苏北工业化!城市化的措施
促进苏北区域一体化发展的政策体系包括:以明确的法规体系!专门管理机构!
政策程序安排和政策作用对象构成促进苏北发展的制度基础;以促进产业转移!实施
/中心地发展战略0和/沿海发展战略0!点轴面渐进开发作为促进苏北发展的政策
选择;以规范的区域财政补贴政策!税收优惠政策和建立专门的苏北发开基金筹集和
管理机构作为促进苏北发展的直接援助工具;以资本布局调整!省级以上政府直接投
资建设基础设施!推进布局合理的工业园区建设作为促进发展的间接援助工具
关键词:区域一体化区域发展差异区域政策理论区域政策工具