摘要
被誉为城镇化进程中的重庆模式一地票交易模式,作为一项破解城乡建设用地矛盾,
促进城乡七地资源要素优化配置的制度创新,对促进城市产业经济持续快速发展和提升农村
tl身发展能力等方面起着i耍的杠杆作用。Q 2008年12月重庆农村土地交易所成立以
来,以地票交易为平台,在全市范围内,各个区县投入大资金,开展了大规模的农村建设
用地复垦工作,对增加耕地数tt,改善农村生产、生活条件,提高农民收入起到了重耍的作
用,在开辟耕地占补平衡新资源、实现农业生产规模化、发挥农村七地整治综合效益和加强
新农村建设方面取得了很人的成效。但是,目前实施的这些复1项目中,依旧存在重数量、
轻质量、破坏居W点内大量林盘地等错误倾向,闪此需耍将农村建设用地复垦项目绩效水平
进行重点评价,从复垦项目立项、公众参与、项目区(片)选抒、规划设计、复垦耕地的生
产条件和施工到竣n验收后实际取得的效益等,进行系统地评价和监督,以促进农村建设用
地复g的良性发展。正是基于此背景,本论文在总结借鉴国内外相关研究的基础上,通过建
立完善的绩效评价指标体系,确定指标值和权重,探讨农村建设用地复S项目绩效评价方法,
通过13:体复1项B进行实证研究,得山复%项目绩效水平,不仅丰富了农村建设用地复的
理论,而且对规范与指导农村建设W地复ft实践也A有i要的现实意义。

在目前国内外七地复研究中,主耍侧重T矿区复—%研究,即使是十-地整治方面的绩效
评价研究也多局限在七地整理上,而对农村集体建设用地复%绩效和效益评价的研究却很少。

H此,本文在总结!n纳国内外矿区复垦、十.地整理等项目评价相关理论、研究方法的基础上,
采W适当的理论、方法对已实施的农村建设W地复IS项目进行绩效评价,共分为六部分:
第一部分是绪论部分。主要分析论文选题背景、选题意义、国内外研究现状以及本文研
究的内容、方法和技术路线。

第二部分是理论基础研究部分。阐述农村建设W地复1绩效评价的内涵、发展趋势和相
关的理论基础,如十.地稀缺理论、委托一代理理论、成本一收益理论、协同理论、可持续发
展理论等,并简要分析农村建设川地复S涉及的理论意义。

第三部分是农村建设用地复.5绩效评价评价指标体系研究部分。根据农村建设用地复垦
项目的特点,制定评价指标体系建立的原则,采用李克特量表法、因子分析法构建复垦项目
绩效评价指标体系,运用AHP法、MATLAB7.0软件确定指标体系的权重。

第四部分是农村建设用地复.ft绩效评价方法研究部分。借鉴国内学者对土地整理绩效评
价方法的探讨,结合土地复垦绩效的特点,最终确定采用模糊综合评价法为复垦项目绩效评
价的研究方法,并建立模糊综合评价模型。

第五部分是实证研究部分。本文以开县敦好镇青松村集体建设用地复S项目为例,简要
介绍该项目的建设内容,运用构建的评价指标体系和确定的研究方法,对选定项目进行研究,
确定指标值和评价标准,通过构建隶属度函数确定模糊关系矩阵,根据模糊综合评价法原理,
求解准则层各个闪子的单项绩效水平,最终得出该项目实施的绩效水平。

第六部分为结论和问题与展望部分。通过实证研究,分析农村建设用地复S项目实施的
绩效水平,提出了相关问题并进行思考。

关键词:农村建设用地复垦绩效模糊综合评价法