近年来,社会普遍反映公立医院日常运营公益性丧失和履行社会责任意识的
日趋淡化。“看病贵、看病难”问题一直未得到有效解决,医生索要药品“回扣”、
“红包”等丑恶现象时有发生,损害了公立医院形象,医患矛盾越来越深,严重
影响了医疗卫生行业和公立医院的健康、可持续发展。西方发达国家在经济发展
过程中曾存在环境污染、能源枯竭、食品安全等问题,但通过倡议或要求企业披
露社会责任报告,在企业追求股东利润和企业利益最大化的同时,提高企业的社
会责任意识,随着企业对履行社会责任的重视和投入的加大,这些问题逐渐解决。

在这一社会发展演变过程中,英国、法国、美国等欧美国家政府或非政府机构纷
纷制订了企业社会责任报告编制准则、企业社会责任披露指南等,建立、健全了
社会责任报告体系,且承担社会责任并披露社会责任报告成为企业的责任与义
务,并把履行社会责任作为企业的战略规划和战略投资。

本论文共分五个部分,第一部分为绪论,主要介绍本文的研究背景、研究意
义和研究方法、总结了国内外专家、学者对社会责任报告体系方面的研究观点,
并指出了本研究的创新点与不足之处。第二部分为基础理论部分,分析社会责任
报告体系的相关概念、基本内容及利益相关者理论、系统论等基础理论。第三部
分在对我国公立医院社会责任履行情况、披露现状及披露意义进行分析的基础
上,提出公立医院社会责任报告体系的基本框架由编制目的和原则、报告基本内
容规范及报告评价方法组成。第四部分为案例分析,介绍浙江省人民医院基本情
况及2010年社会责任报告的主要内容,对报告进行评价和总结报告披露后获得
的效果,针对报告编制过程中显现的问题得出启示,建立公立医院社会责任报告
体系是迫切的现实需要。第五部分为构建落实公立医院社会责任报告体系的保障
措施,通过强化相关利益者的社会责任意识,建立、健全社会责任报告编制、披
露制度和监督体系,可确保公立医院社会责任报告体系的落实。

2005年,国家电网公司发布了我国第一份社会责任报告以来,国内专家、
学者对企业社会责任及社会责任报告体系构建作了深入研究,理论体系较为成
熟。公立医院市场化改革未取得成功后,对明确公立医院的定位、履行社会责任
方面的呼声较大。卫生经济管理专家、学者H前外展对公立医院社会贵任的研究,
仅限于对公立医院社会责任的定义、内涵等方而的S础理论研究,对公立医院社
会责任报告的研究刚刚起步,成果很少,尚未涉及公立医院社会责任报告体系的
研究。基于这一现状,作者以此为研究对象,希望本研究成果能对构建公立医院
社会责任报告体系提供理论指导和支持。

关键词:公立医院;社会责任;社会责任报告