本研究以公共财政理论为依据，从柳河县财政支农的实际问题出发，对现
有的财政支农政策演变和诸多学者对财政问题的研究现状进行了总结和阐述，
并根据柳河县财政支农的现状及其中所存在的问题进行了系统的分析，认为其
中尚且存在如下不足之处：财政支农资金投入不足，投向不合理；财政支农资
金缺乏合理预算指导；财政支农资金来源分散，管理难度大；财政支农项目的
配套资金难落实；财政支农资金使用效益不高和财政支农资金监管不到位。
造成诸多问题的主要原因在于：财政支农管理体制不完善，涉及财政支农
的管理层次多，支农项目资金管理环节多、实施过程长；县域经济发展滞后，
财力不足；财政支农资金管理不集中，管理部门较多，难以形成合力。
我们通过对柳河县财政支农中存在的问题进行了研究，发现了其中的根源
所在，从而提出了相应的对策建议。首先，转变观念，完善财政支农运行管理
的体制环境。加快推进县域经济财政体制改革，调整税收结构、加强税收征管
力度，明确各级政府财政支农的权责。其次，广开财源，优化财政支农的资金
结构。完善财政支农资金管理制度，加大柳河县对财政支农资金整合力度，强
化财政支农资金在基础项目上投入，促进财政支农资金效益提高。第三，加强
领导，突破财政支农运行管理的制度制约。完善地方公共财政制度，在柳河县
建立起科学的财政支农资金管理机制的基础上，进一步加强财政支农资金的监
督和管理，并建立健全切实有效的财政支农资金绩效考核制度。
关键词：
财政，支农资金监管，对策
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