摘要
全面预算管理作为现代企业最核心、最系统和最先进的的管理工具之一，它对
企业控制、激励和评价等作用日益凸显，受到国内外学术界和实务界越来越广泛的
关注。目前我国很多大中型企业都建立了全面预算管理体系，某通信集团公司是较
早实行全面预算管理的公司之一。从2001年起，该集团公司推行全面预算管理，并
在31个子公司中搭建预算体系平台，做了很多实践和探索，取得一定的成效。但在
其下辖地市公司具体实践中受到一些因素的制约，预算管理相对粗放，影响着全面
预算管理功能的有效发挥。文章通过对地市级通信公司YD公司的预算实施情况进
行了研究，希望能对我国现代企业的预算管理工作提供一定的实践指导意义。

本文以YD公司的全面预算管理为研究对象，结合国内外先进的预算管理理念
及实践经验，剖析了当前粗放式预算管控模式存在预算目标与公司战略不匹配、预
算编制依据不足、预算执行不均衡、预算分析薄弱及预算考核机制不健全等问题，
提出把精细化管理的思想融入到全面预算管理体系的改进思路，并在此基础上构建
了精细化预算管控模式，即以预算全流程管控的角度，抓住预算目标设定、预算编
制、预算执行、预算分析、预算考核等关键环节做好精细化管理，并引入一些先进
理论如离散系数等进行创新应用，最后指出该模式给公司带来了管理和经济上的效
益以及未来进一步优化的方向，包括人员优化和专业线条预算会议优化两方面。

关键词：全面预算管理精细化管理离散系数