摘要
金融业的发展程度是一个国家经济发展程度的重要指标。尤其是在我国，资
本市场的发展尚处于起步阶段，银行业占据金融行业的大半壁江山，经济建设中
90%的信贷资金都来自于银行。自从2001年我国加入WTO后，银行业开始向国外
开放。尤其最近几年，WTO的保护期开始慢慢失效，国外银行从最开始的战略投资
到现在直接到中国设立分支机构，参与我国银行竞争。国外银行的进入给了我国
银行业不小的经营压力。因此，提高我国银行业的经营效率成为一项重要的工作。

而自从2008年的美国次贷危机以来，银行的信贷规模越来越紧张，信贷审批制度
是否能够适应现阶段的经济发展也受到了越来越多的关注。

基于以上背景，本文主要研究了我国上市银行经营效率与信贷审批权限配置
的关系。首先，本文利用数据包络分析方法研究了2008-2010年全球金融危机背
景下的经营效率现状。研究表明，在2008-2010年间，我国上市商业银行的经营
效率是稳步提高的；同时，城市商业银行的纯技术效率、技术效率以及规模效率
均是最高，股份制商业银行的经营效率次之，而四大国有商业银行的经营效率则
是最低的。

其次，本文在利用数据包络分析研究上市商业银行经营效率的基础上，创造
性的利用信贷审批权限配置的集中度来定量描述银行信贷审批制度。通过对银行
经营效率与信贷审批权限配置的集中度的回归分析，表明纯技术效率、技术效率
与商业银行的信贷审批权限配置存在显著的相关性。存在最优的信贷审批权限配
置值，使商业银行的经营效率达到最优。

关键词：经营效率，信贷审批制度，数据包络分析，商业银行，委托代理模型