中文摘要
2010年兰州市人民政府下发了《关于城市和国有工矿棚户区改造工作的实
施意见》(兰政发【2010】147号)文件，明确要求要加大棚户区改造力度，加
快棚户区改造进度，力争3年时间改造450万平方米棚户区，使棚户区居民的住
房条件得到明显改善。兰州国投公司作为兰州市市属企业棚户区改造最大的责任
主体，2010年，兰州国投公司共开工巧个棚户区危旧房改造和廉租房项目，总
建筑面积123.57万平方米(含公建其他)，建设房屋14821套，项目总投资约
32.23亿元。面临拆迁难度大，政府补贴资金不到位，金融工具缺失等困难，使
项目建设资金严重短缺，项目融资面临巨大的困难。本文以兰州国投公司棚户区
改造为实例，借鉴国内外成熟经验，就棚户区改造融资问题进行了分析，提出解
决建议。重点从1、加快保障性住房销售，快速回笼建设资金;2、加快推进公
积金贷款试点，拓宽融资渠道;3、发行企业债券等方面论述兰州国投公司市属
企业棚户区改造融资问题的解决途径。

关键词:保障性住房棚户区改造项目研究