企业战略是企业基于其所面临的外部环境，资源配置状况，为确保企业生存发展，
为不断地创造新的参与市场竞争的能力，对企业的发展目标、实现目标的途径和方法
的前瞻性规划。企业战略不但指明企业未来几年中的目标市场定位，还指明该企业在
市场提供层面和资源层面上的主要竞争优势，决定这个企业未来的发展方向。据统计，
发达国家的企业领导一年中要花大约40%的时间去研究战略，制定企业未来的战略是一
项重要而又复杂的工作。国家电网公司作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有
重要骨干企业之一，公司以建设和运营电网为核心业务，承担着保障安全、经济、清
洁、可持续的电力供应的基本使命。近年来，随着电力体制改革的不断深化，随着国
际国内环境的变化、能源发展新的形势、中国经济的快速发展和老百姓生活水平的提
高，对电网的安全稳定、供电质量和供电服务提出了更高的要求。国家电网公司的内
外部运营和管理环境发生了巨大变化。因此，如何及时调整企业发展方式，建立并实
施适应新形势、新环境的企业发展战略，已成为国家电网公司生存与发展的重大课题
和任务。

本文以国家电网公司为背景，运用战略管理的相关理论，采取PEST分析法和SWOT
分析法，对国家电网公司的内外部环境进行比较分析，通过对国际国内能源发展趋势、
中国社会、经济现状和未来发展趋势的分析，对用电负荷的预测，在对现有管理体制、
环境和资源进行充分分析的基础上，明确提出了国家电网公司电网发展战略的制定必
然以加快现代电网建设—智能电网为突破口，并详细介绍了智能电网的概念、功能
特点和主要特性，具体分析了国内外智能电网的研究进展，重点对当前中国建设智能
电网是充分应对全球资源环境压力的不断增大，社会对环境保护、节能减排和可持续
性发展的要求日益提高;同时，电力市场化进程的不断推进以及用户对电能可靠性和
质量要求的不断提升，要求未来的电网必须能够提供更加安全、可靠、清洁、优质的
电力供应，能够适应多种能源类型发电方式的需要，能够更加适应高度市场化的电力
交易的需要，能够更加适应客户的自主选择需要，进一步提高庞大的电网资产利用效
率和效益，提供更加优质的服务所带来的严峻挑战的需要，进一步阐述了中国建设智
能电网的必要性以及当前存在的困难问题，并提出了初步建议。

关键词:.战略管理:电网发展;挑战:智能电网