项 目 名 称：武威市湿地保护与恢复重建项 目 性 质：新建项 目 依 据：《中国湿地保护行动计划》、《中国生物多样性保护行动计划》、《全国生态环境建设纲要》、国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知（国办发〔1998〕111号）、国务院《关于进一步加强湿地管理工作的通知》（国办发〔2004〕50号）、《甘肃省湿地保护工程规划》（2005—2030）、《甘肃省石羊河流域重点治理规划》项 目 范 围：民勤县、古浪县、天祝县、凉州区、石羊河林业总场项 目 规 模：保护湿地面积87767hm2、恢复重建湿地面积13165hm2。主要完成人工造林15200hm2，其中水源涵养林4800hm2、护岸林1600hm2、库区防护林带1400 hm2、防风固沙林7400hm2；封山育林（草）10600hm2，退耕还林（草）3000hm2，退牧还（草）3500hm2项 目 投 资：总投资10743.4万元，全部由国家投资项 目 效 益：项目的实施，将使武威市的湿地保护和管理能力得到较大提高，重要湿地生态系统、湿地生物多样性，尤其是国家重点保护的珍稀濒危野生动植物得到有效保护；使全社会提高对湿地重要性的认识，转化为保护湿地的自觉行动；提供新的就业机会和拓展发展前景的养殖、生态旅游等相关产业，对当地群众的脱贫致富，提高居民的生活水平，以及地方经济的发展起到促进作用项目建设期限： 2009—2020年。分二期，一期为2009—2015年，二期为2016—2020年项目主管单位：武威市人民政府项目实施单位：民勤县、古浪县、天祝县、凉州区人民政府项目负 责 人：雷成云（武威市林业局副局长、高级工程师）

第二章项目建设背景及必要性

一、项目建设背景湿地与人类的生存、繁衍、发展息息相关，是人类拥有的宝贵资源，是自然界最富有生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一。湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统，在维护全球生态平衡、促进经济社会可持续发展、保障人类健康中发挥着不可替代的重要作用。湿地不仅给生产、生活提供多种资源，而且具有显著的环境功能和生态效益，在调节径流、蓄洪防火、控制污染、调节气候、减少土壤侵蚀、净化水质、美化环境等方面具有其它系统不可替代的作用。湿地不仅是陆地上的天然蓄水库，又是众多珍稀濒危野生动物，特别是水禽必须的栖息、迁徙、越冬和繁殖地。自然湿地还为许多物种保存了基因特性，使许多野生生物在不受干扰的情况下安然生存和繁衍。湿地以其特有的美学、教育、文化、精神等功能，产生了宗教、民俗、音乐等独特文化。因此，湿地被称为：“生命的摇篮”、“地球之肾”和“鸟类的乐园”。我国于1992年7月31日正式加入《关于特别是作为水禽栖息地的国家重要湿地公约》（简称《湿地公约》），并将我国湿地保护合理利用列入《中国21世纪议程》、《中国生物多样性保护行动计划》。我国政府非常重视湿地的保护和恢复，认真履行《湿地公约》，为了加强湿地的保护和管理，国家有关部门还制定了一系列的政策和措施，以实现湿地资源与环境的可持续发展。在武威市一些重要湿地区域及生态环境脆弱地区，由于湿地资源的过度开发和不合理利用，已经导致了湿地的严重萎缩和生态退化。由此导致了区域生态环境的日益恶化，严重影响了当地群众生产生活，并直接威胁到中下游地区的生态安全，冰川、湿地萎缩导致的水资源短缺等问题已经成为社会经济可持续发展的瓶颈。因此，必须在较短的时间内，集中有限的物力和财力，