摘要在市场环境瞬息万变的今天，企业面临的内外部不确定因素日益增多，对企业提高防范风险能力提出了新的挑战。2006年国务院国资委发布了《中央企业全面风险管理指引》，它促使企业建立动态的自我运行、自我完善、自我提升的全面风险管理平台，对避免企业遭受重大损失，提升企业依法经营、科学管理水平有重要意义。本文以COSO内部控制框架为理论依据，结合国内政策法规，应用理论与实践相结合的方法，从理论上对国有企业的内涵及特征，风险管理相关理论，以及国有企业全面风险管理的涵义、特征、过程进行分析:在实践上从Y公司内部控制体系的建设和运行分析入手，到构建Y公司全面风险管理体系，既着眼于国有企业的风险研究，又落脚于Y公司实践，坚持了系统性和重点性相结合的原则，进而将理论与实践紧密的结合在一起。而Y公司经几年的建设和运行，已打下了较好的内部控制基础，现行内控体系中的控制环境、信息与沟通、监督三个要素与全面风险管理的要求基本一致，只做部分补充和完善，不必重复建设，因此，全面风险管理建设的重点应放在控制活动和风险评估两大要素上。按照目标、风险与资源相一致的原则，先全面梳理业务流程，理清各个部门、各个业务的工作界面，分清各自的工作职责;在此基础上，评估存在的各类风险，形成风险数据库;再针对各类风险制定控制风险的措施，修订规章制度;最后形成与内部控制一体化的风险管理执行文件。通过本文的论述，明晰全面风险管理体系建设的要素和范围，形成油气田企业全面风险管理体系建设标准和方法体系，建立涵盖Y公司生产、经营和管理各个方面的、较为完善的、运行有效的全面风险管理体系框架，满足公司的战略、经营、报告和合规性目标，并通过有效实施，达到“规范管理、防范风险”的目的，为Y公司又好又快发展提供保证。【关键词I全面风险管理体系研究【研究类型】应用研究