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MBA硕士毕业论文《高校预算管理存在的问题与对策研究》(63页).rar内容摘要
随着市场经济的不断发展,高校渐渐成为较为独立的经济主体。
高校经费的筹资渠道己由原来的单一政府拨款型,向政府拨款为主、
多渠道筹措教育经费的多元型转化。随着公共财政框架的构建和国家
预算管理改革的深入,我国财政预算管理正在逐步建立由部门预算、
政府采购、国库集中收付等三项制度为核心构成的公共财政预算制
度。这给我国高等学校发展带来了机遇,同时也对高等学校的预算管
理工作提出了新的要求。高等学校迫切需要建立与发展形势相适应的
预算管理体制,优化学校的财务状况,以确保学校教育事业全面飞协
调、可持续的发展能力。目前我国高等学校预算管理理论的研究不够
成熟,体系尚不健全,因此将较为成熟的企业预算管理理论引入高等
学校预算管理实践,这不仅可以为全国高校提高预算管理质量与水平
提供一些新思路,而且有助于推动高校的改革与发展。
本文按"提出问题、分析问题、解决问题"的思路,首先阐明本
题研究的意义和必要性,其次通过分析和借鉴前人已有的研究成果,
在进行典型调查的基础上,综合运用定性分析和对比分析等方法,提
出我国高校财务预算管理之中存在的问题,针对存在的问题提出优化
预算管理的方法,建立系统的高校财务预算编制、执行、管理和评价
体系。
本文从内容上共分四章,主要章节内容及观点如下:
第一章绪论。本章说明了本文研究的目的、研究内容、研究方法
和本文的研究框架。
第二章国内外预算管理研究现状。本章分别从预算及预算管理的
基本概念,预算的代理行为和激励研究,预算管理的社会心理学研究,
预算管理的博弈研究,完善预算管理的研究结论等方面加以总结。从
文献资料看,大多数作者从企业角度对预算管理加以研究,对高校预
算管理研究的较少,这也正是本文的研究视角。
、第三章高校预算管理的现状及其原因分析。本文认为,目前高校
预算管理呈现资金来源多元化,财政投入机制改革力度加大,资金调
动自主权逐渐受到限制,学校超前发展但负债运行,财务风险加大从
而成本预算新理念逐渐树立等新特点。但是,高校预算管理存在一系
列问题,如:预算缺乏全局性与前瞻性,一预算编制随意性大,预算执
行中缺乏有效的考核与激励机制,在预算管理中对"人"的因素重视
不够。就其原因,主要是博弈主体之间的利益差异以及近几年高校发
展现状影响的结果。这就有必要加强高校预算管理对策研究,提高预
算管理家效。
第四章加强高校预算管理对策研究。本文认为,在预算编制环节,
要树立长期规划与近期目标相结合的意识,做好编制预算的基础工
作,完善预算调整机制,把部门预算与校内预算合二为一,减少预算
管理中的"两张皮"现象,合理安排收入、科学安排支出,选择科学
的预算方法,提高预算编制的可靠性。在预算执行与控制环节,要积
极推广国库集中支付制度和政府集中采购制度,刚柔并济,实现预算
管理的科学化,要控制预算支出进度,使预算支出适时和均衡地发生,
防止预算宽余,并根据高校发展战略,优化配置预算资金,合理防范
财务风险。在预算的分析与评价环节,要加强预算支出绩效考核和奖
惩约束机制,强化预算执行结果的分析,提高高校财务人员的综合素
质,促进财务预算管理水平的提高。
从研究结果看,本文的写作意图得到了较充分的实现,在已有研
究的基础上,主要是有以下贡献:·
1.研究角度新颖。本文针对目前我国高等学校预算管理理论的
研究不够成熟,体系尚不健全的现状,将较为成熟的企业预算管理理
论引入高等学校预算管理实践,这不仅可以为全国高校提高预算管理
质量与水平提供一些新思路,而且有助于推动高校的改革与发展。
2.较为系统地建立了高校预算管理体系。本文认为可分别从预
算编制环节、预算执行与控制环节、预算的分析与评价环节加强高校
预算管理,该体系可以切实促进高校预算管理水平的提高。
当然,本文也有不足之处,主要表现在:(1)高校预算管理是一
个跨越公共管理学·公共经济学·公共财政学、、财务管理学和会计学
等多学科的研究课题,由于个人知识结构的局限性,在研究时有点力
不从心,理解还缺乏深度,因而存在很多缺憾;(2)本文只是部分借
鉴了实证研究结果,本文有些结论尚未经过实证的检验。如果能在某
高校推行创新的预算管理并获得第一手数据,本文的结论会更有说服
力。
关键词:高等学校预算管理预算管理对策