《广东鄱阳商会会馆建设项目策划方案》(37页).rar第一章　　项目概况 一、项目名称：广东鄱阳商会会馆建设项目 二、项目建设单位：广东鄱阳商会 三、商会负责人：毕成艳　 四、项目建设地点：鄱阳县鄱阳镇天鹅大道旁或湖城大道旁 五、项目实施期限：2年（2011年1月—2012年12月） 六、项目建设规模及内容 广东鄱阳商会会馆建设项目总用地面积为80亩,主要建设内容：会馆大楼、五星级综合型会馆酒店、停车场、绿化等相关配套基础工程设施建设。 七、项目投资规模 项目总投资1.2亿元。其中固定资产投资1.12亿元，流动资金800万元。 八、资金筹措 由广东鄱阳商会成员单位筹集资金建设该项目。 九、总平面布置指标 本项目用地面积：80亩 总建筑面积：23000㎡ 建筑占地面积：6000㎡ 容积率：0.5 绿地率：60% 第二章　　项目背景 一、商会的背景及由来 商会是由商事主体依法自主设立的民间性、自治性、规范性、服务性和非盈利性社团法人组织。目前，世界上绝大多数国家都设立了各具特色和有不同制度功能的商会组织体系，商会制度已成为市场经济体制与国家制度形态的有机组成部分。作为一种重要的市场治理和社会利益协调机制，商会在营业竞争自律和市场经济调控方面起着桥梁、中介、耦合作用。因而从法律层面上明确商会的组织功能与制度定位，对有效地协调政府与市场的关系、对接国家公权力与民间自治力以推进宪政秩序的构建和市场经济体制的完善，有着重要的意义。国外对商会制度的研究肇起于近代，不同学科对商会的组织功能与制度定位均有深入的研究并已形成较为成熟的理论。国内学者对商会制度的研究始于晚清，并以商会史的研究为重点。1949年以后的相当长的时间里，商会作为＂旧社会＂的产物，其组织的合法性一再被质疑。主流学术界也视商会为＂资产阶级＂的主体与附庸，鲜有对其进行专门研究。到20世纪80年代以后，商会作为近代资产阶级群体和辛亥革命主要动力源之一，开始受到历史学界的重视，至20世纪80年代中期，经济学界、政治学与社会学界也开始关注商会的地位与作用。 二、我国商会组织的源起与演变　 与西方国家商会组织的源起相类似，我国商会也起源于行会。行会是商人、手工业者为了互相帮助，维护同行业的利益而建立的同业性组织。在中国古代，农业是本业，工商业特别是商业是末业，长期以来受到历代统治者的管制和限制，除少数地区和时期有对工商业鼓励之外，中国古代绝大多数时期官府在立法上对手工业和商业采取的是一种明令禁绝的态度。夏、商、周三代均实行＂工商食官＂的政策，自由工商业的发展十分有限，始终处于一种萌芽或地下状态。早在夏代，政府就设立有专门管理工商业的官吏；至商代，工官直接掌握青铜器、陶器、纺织品之制造与生产；西周时期，工官负责＂百工＂的管理，＂百工＂为官营手工场的工匠，其地位与臣妾相类似。在商业上，＂凡市人，则胥执鞭度守门，市之群吏，市肆、展成、奠贾、上旌于思次，以令市＂。对于交易的商品则另有14条禁令，商品价格则由＂贾师＂定夺。先秦时期形成的＂工商食官＂政策作为一种制度惯例，对后世历代封建王朝产生了重大影响。自秦以后，中央政府均设立专门的机构对工商业进行直接的管理和控制。　 随着社会主义市场经济体系的不断完善，商会等组织的作用越来越显得重要。作为社会、经济网络中的一个重要环节，商会不仅是现代市场经济体制、而且是现代社会公共管理领域的一个必要的组织设置，商会以获得普遍公认的制度性程序和方法，调节市场主体的利益关系，支撑市场经济运作，同时通过多种形式和途径，监督、约束