北京春笛信息技术有限公司
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1 概述
随着全球政治经济一体化的日益明显，以电子政务为代表的政府管理服务职能的电子
化、自动化、无纸化目前正在一些国家尤其是发达国家中快速发展。在世界各国积极倡导的
“信息高速公路”的五个应用领域中，“电子政务”被列为第一位，因此可以说政府信息化
是社会信息化的先导，电子政务是信息化社会发展的必然。在我国，信息化建设也成为当前
产业结构升级和实现工业化、现代化的关键环节，为了完成用信息技术改造和提升传统产业
的任务，政府部门的信息化管理水平必须有更大的飞跃。

为了促进信息化的发展，需要加强政府信息资源的开发和利用，根据政府管理和决策的
职责需求，理顺政府信息收集、交换、共享、分析、处理的体制和机制，保证政府为履行其
职责得到必需的高质量的信息产品和服务。正是通过实现政府信息化，政府得以逐步提高决
策透明度、服务效率和廉政建设，为企业提供及时、准确、权威、可靠的政策、法规、经济
与技术等信息。通过信息化建设，政府机构结合机构改革，以转变职能、政务公开、提高工
作效率和质量为目的，可以将工作岗位、业务及其工作流程按照电子政务的要求进行精简优
化，从而使之标准化、规范化。

利用信息技术，春笛信息技术有限公司致力于为政府部门提供基于电子邮件系统的信息沟通解决方案，支持政府全面实现信息共享，在政府机关之间、政府与社会之间，建立高效、安全的信息沟通渠道。

2 政府部门对邮件系统的基本要求
随着电子政务工程的实施，各级政府部门的网络互通工程建设已经基本成型，各级政府
部门开始在此基础上通过整合电子政务软件实现信息传递及各类资源的共享。金笛电子邮件
系统就是以此为基础平台，通过电子邮件系统的数据传递功能实现信息的流通。为政府部门
提供利用电子邮件实现政府部门之间，政府与社会之间的安全数据连接功能。

政府部门使用的邮件系统，除应具备邮件系统的一些基本特性，如稳定、安全、高效、
反垃圾邮件等之外，它还有一些特别的要求，大致为以下几点：

2.1 增强的稳定性
由于政府部门邮件系统时传递的邮件都非常重要，在传递的过程中不允许出现任何的错
误。为保证邮件传递的稳定进行，就要求邮件系统必须有非常高的稳定性，确保可以在非常
大的压力时仍然可以正常的运作。

2.2 高度的安全保密性能
政府部门使用的邮件系统传递的邮件都有较高的安全机密等级，为保机密不被泄漏，邮
件系统必须支持多种数据加密方式，而且必须确保数据在传输的过程不会泄漏。

2.3 管理的方便性
政府部门使用的邮件系统一般由内部的技术部门负责维护，而这些技术部门日常的工作一般都比较繁重，邮件系统必须提供简单易用的管理接口，降低系统管理的强度。

2.4 良好的易用性
由于政府部门内使用邮件系统的用户大多为政府的职工，他们一般操作计算机的时间都
比较短。无法非常熟练的使用计算机，为此电子邮件系统必须简单易用的接口。而且还必须
支持大多数流行的邮件客户端，允许用户按照他们已有的习惯使用邮件系统。

2.5 强大的伸缩性能
政府部门的电子公文形成邮件后一般体积都比较大，这就要求邮件系统必须有良好的伸
缩性能，允许发送大体积的邮件。作为政府的邮件系统，在收发邮件时必须可以处理大容量
的邮件。

2.6 大容量
政府部门、机关的职工数量一般较大，为每一个职工都设立一个邮件将导致系统的邮件
账号数量非常巨大，这就要求邮件系统必须可以支持大数量的用户账号，同时要求邮件系统
能够满足邮件系统用户不断增长的要求，容量要求在百万级以上。

3 金笛产品介绍
3.1 简介

金笛电子邮件系统具有良好伸缩性的，可以支持从几百到上千万用户数量，具有非常高
的稳定性、安全性、可扩展性。

金笛电子邮件系统提供友好的WEBMAIL 界面，用户只需要熟悉使用浏览器就可以熟
练的进行邮件发收操作。同时支持多种客户端，用户在任何时间、任何地点，只要可以与
INTERNET 联接，就可以使用浏览器或邮件客户端轻松地接收与发送电子邮件。

为了满足不同层次的用户需求，金笛 电子邮件系统提供从单机至多机分布式多层的系统结构供用户选择，系统各子模块可以根据要求分拆至多台服务器并行支持，使系统具备无限的可扩展能力。

金笛电子邮件系统支持电子邮局功能，允许在一台邮件主机上绑定多个域名；系统在账
号管理方面将邮件用户账号与系统用户账号分离，提供统一的用户身份验证方案。

金笛电子邮件系统的WEBMAIL 具有多语种支持，支持多种国际标准，邮件过滤，自
动回复，邮件规则设置等功能。

3.2 功能特点
3.2.1 自动负载均衡
为了提供最佳的伸缩特性，金笛电子邮件系统的邮件存储处理组件与系统分离，系统把
存储媒介划分为若干个分区。当需要创建新账号时，系统会自动的根据各分区的空间情况把
用户账号信息自动的分配至负荷最轻的存储分区。

政府部门所使用的电子邮件系统在建立初期用户数量较少，随着使用时间增长用户对系
统逐步熟悉，系统的负荷将逐步增长，利用此项功能管理员可以通过简单的增加分区数量来
实现存储空间的动态增加，降低系统升级而带来的工作量。

3.2.2 多级垃圾邮件过滤

在垃圾邮件日益猖獗的今天，垃圾邮件过滤已经成为邮件系统必不可少的功能。金笛电
子邮件系统提供系统级和用户级垃圾邮件过滤。系统级垃圾邮件过滤功能通过访问RBL 中
的开放中继主机列表，有效的把垃圾邮件在进入系统前就先行过滤，降低系统的负荷。用户
级的垃圾邮件则允许用户根据自己的实际需要，自行设置邮件规则，可以有效的根据用户的
要求过滤相关的垃圾邮件。

政府部门电子邮件系统的用户一般很容易受到外部垃圾邮件的干扰，根据目前的调查数
据来看，职工在使用电子邮件服务时自我保护意识一般都不强，使得职工的电子邮箱很容易
受到垃圾邮件的攻击。通过金笛电子邮件系统的智能垃圾邮件过滤功能，可以使职工在享用
电子邮件便利的同时，避免垃圾的影响。

3.2.3 邮件用户与系统用户分离
金笛电子邮件系统的邮件用户账号与系统用户账号完全分离。我们通过把用户账号信息
存储于专用数据库中。一方面可以保障系统的安全性，即使邮件用户账号滤密也不会对系统
的安全造成影响；另外一方面则可提高系统的性能，通过专用的账号数据库存储用户账号，
系统要查询用户信息时比使用系统账号的查询速度快很多倍。

在政府部门环境内，电子邮件系统的用户很容易受到外部的黑客、敌对势力攻击，通过
将邮件用户账号与系统账号分离，我们可以保障系统在运行的过程中即使某个账号被攻击也
不会影响到整个系统的安全。

3.2.4 SMTP 认证
金笛电子邮件系统提供符合RFC 标准的SMTP 验证功能，只有经过验证的用户才可以
通过SMTP 服务器向外部邮件系统发信，断绝了SMTP 中继发生的可能性。从而达到防止
SMTP 服务器被人滥用的目的。

通过金笛电子邮件系统的SMTP 验证功能，可以有效的杜绝未经授权的用户通过SMTP
服务器发送邮件，从而达到减少流量，降低日常运行费用的目的。

3.2.5 支持SSL 数据加密传输
由于原始的邮件传输协议中并没有对邮件传输过程可能受到的监听进行保护，导致邮件
在通过INTERNET 传递的过程中有可能会受到恶性的监听，为了保证邮件服务器与客户端
之间数据传输不被监听，即使被监听，监听则所得到的数据也只是加密后的数据，数据不会