《嘉兴市商业网点发展规划》（2005年～2010年）
一、总 则
(一)规划的作用
为了贯彻嘉兴市经济社会发展战略，有效实施《嘉兴市城市总体规划》（2000－2020年），进一步科学合理地配置和开发城市的各类商业资源，促进嘉兴市商业实现健康、快速和可持续发展，实现嘉兴商贸流通和市区商业网点“布局合理、层次分明；规模适当、适度超前；有效错位、协调互补”的目标，特编制《嘉兴市商业网点发展规划》。

(二)规划的依据
制定《嘉兴市商业网点发展规划》的依据主要有：
1、商务部印发《城市商业网点规划编制规范》
2、《嘉兴市城市总体规划（2000－2020年）》
3、《嘉兴市城乡一体化规划（2003-2010年）》
4、《嘉兴市三产发展规划（2003-2010年）》
5、《嘉兴市公路交通建设规划（2003-2010年）》
6、《嘉兴生态市建设规划（2003-2010年）》
(三)规划的对象、范围
本规划的范围指嘉兴市域所辖秀城、秀洲两区和嘉善、平湖、海盐、海宁、桐乡五县（市），面积3915平方公里。规划重点范围是嘉兴中心城区和新丰、余新、凤桥、七星、大桥、王江泾、王店、油车港、新塍、洪合共10个乡镇的商业网点发展。

规划的商业范围：市域各级商业中心、市域专业市场、市区商业街（区）、市区大型零售商业、市区大型餐饮业
规划的规模范围（指单体设施建筑面积，以下同）：1、超市（含综合超市、仓储式超市）：2000平方米以上；2、购物中心：30000平方米以上；3、大型专业店：2000平方米以上；4、百货店：5000平方米以上；5、专业餐饮店：2000平方米以上；6、二星级及以上酒店；7、农贸市场：2000平方米以上；8、专业市场：10000平方米以上。

(四)规划的期限
本规划的期限为：2005～2010年。

二、规划的原则
1、整体设计，通盘规划。

2、前瞻谋划，适度超前。

3、协调发展，优化结构。

4、凸现特色，发挥优势。

5、以人为本，便民利民。

6、规划调控与市场调节相结合。

三、规划定位、空间布局和发展目标
（一）规划定位
依照嘉兴经济和社会发展以及城乡一体化发展的实际，嘉兴全市商贸业发展的定位是：
充分利用位于上海经济圈、杭州经济圈和环太湖经济圈三圈交汇口的区位优势，按照立足长三角、建设大嘉兴的目标，凸现嘉兴商贸的人文、旅游、休闲服务特色，着眼于建设和实现“人文嘉兴、休闲嘉兴、人居嘉兴”的商贸流通新格局，将嘉兴建设成为长三角地区极具优势和竞争力的区域性休闲商都和浙北商贸中心城市。

在全市商贸业发展定位的基础上，确定规划期内嘉兴市域和嘉兴市区商贸业发展重点分别是：
——市域商贸业发展重点
大力推行新型流通方式，提高商贸流通现代化水平：加快发展连锁经营，积极建立商贸物流配送体系，合力推进电子商务；增强传统百货业竞争力，适度发展购物中心；加速市级商业中心建设，形成层次分明的市级商业中心和区域商业中心格局；着力构建社区和镇区现代商贸流通网络，更好地满足本地居民生活和企业生产消费需求。

建设、整合、改造、提升专业批发市场：利用嘉兴城西综合市场群（暂名）、中国茧丝绸交易市场、海宁中国皮革城、濮院·洪合羊毛衫市场、嘉兴汽车商贸园、海宁中国家纺装饰城等大型专业市场平台，有机整合两区五县（市）资源，着力打造长三角地区极具竞争优势的特色消费品交易平台和为相关制造业服务的生产资料交易平台，实现服务长三角、放眼国内外的大市场、大商贸、大流通的目标。

——市区商贸业发展重点
按照嘉兴市商贸流通业的发展定位和市区商贸业发展现状，市区商贸业规划的总体构想是：营造核心商业、提升城市品味；依托产业基础、完善市场体系；拓展旅游商贸、打造休闲之都；凸现区位优势、错位协调发展。

（二）空间布局
根据嘉兴市城市总体规划原则和商贸业发展定位，嘉兴市商贸流通业将形成“一心三翼五极多结点”的整体发展格局。

“一心”：即由中山路、勤俭路、禾兴中路和建国中路所形成的“井”字型市级商业中心区块，作为嘉兴市本级辐射整个嘉兴市域乃至周边地区和县（市）的市级商业和现代商务中心。

“三翼”：即秀城、秀洲商贸发展翼和南湖新区旅游商贸发展翼。

“五极”：即嘉善、平湖、海盐、海宁和桐乡五县（市）区域商贸发展极。

“多结点”：即分布于嘉兴市域各镇，以满足本地居民生产、生活需求为主的商贸服务网络。

（三）发展目标
根据嘉兴市第三产业发展的指导思想和商贸业发展定位，商贸流通业发展的具体目标是：
——全市商贸流通规模不断扩大
到2010年，实现全市社会消费品零售总额达到573亿元，年均递增约12%；批发零售贸易业和餐饮业实现增加值168亿元，年均递增12%；批发零售贸易业和餐饮业增加值占GDP的比重达到15％。

注：2003年，全市实现社会消费品零售总额279.39亿元。批发零售贸易业和餐饮业实现增加值85.35亿元，占GDP比重为10％左右。

——商业网点布局日趋合理
在嘉兴市区范围内形成四个层次的商品流通网络，即：第一层次为嘉兴市级商业中心；第二层次为秀城区、秀洲区两个商业副中心和南湖新区景区商业中心；第三层次为分布于市级商业中心和区域商业中心内（或周边）的若干条商业街；第四层次为分布于市区和各镇区居民集中居住区域的若干个社区、镇区商业中心。

在其他县（市），按照当地的实际情况分别建设和发展区域商业中心、特色街、旅游商贸和社区（镇区）商业中心。

——合理规划商业网点面积
到2010年，嘉兴全市人均（户籍人口和居住一年以上的人口）拥有商业网点面积0.8～1.1平方米。全市城镇商业网点总面积将达到340万平方米左右。

表1：城镇商业网点面积发展规划

城镇
等级
城镇名称
城镇规模（万人）
商业网点面积（万m2）
控制标准（m2/千人）

2010年
2010年
2010年

第一级
中心城区（含秀城、秀洲两区）
120
132
1100

桐乡城区
20～25
22～27
1100

海宁城区
20～25
22～27
1100

平湖城区
12～15
12～15
1000

第二级
嘉善城区
15～18
14～17
900

海盐城区
12～15
11～14
900

第三级
镇区
3～5
2.4～4
800

注：1、人口规模预测数据主要来自《嘉兴市城市总体规划》（2003.12）文本；
2、2003年，嘉兴市区人均商业网点面积仅为0.71平方米。