中共龙山镇委员会
龙山镇人民政府
二00五年九月

序
加强以村党组织为核心的村级组织建设，完善村级民主政治制度，保障村民民主权利，对于加强党的执政能力建设，巩固党执政基础，具有十分重大的意义。近年来，我镇在加强基层组织建设工作中，一直注重于村级组织工作的规范化和制度化建设。镇党委、政府制订和完善了一系列指导性意见和规范性要求的文件，来推进村级组织运行规范化、村民自治法制化、村务决策民主化。

加强村干部队伍建设是当前农村基层组织建设的重要和紧迫任务。村干部是我们党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是促进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的骨干力量。建设一支高素质的农村基层干部队伍，是中央提出的农村基层组织建设“五个好”的目标之一，也是推进和谐社会的重要保证。到今年6月底我镇村级党组织、村委会、村经济合作社三套班子成员换届后，新当选的村党组织成员占20%，新当选的村委会成员占43.3%。村干部特别是新当选的村干部急需提高村务管理的能力和水平。为了使村干部在管理村务中有规可依，有章可循，在具体工作便于操作，编篡了这本《龙山镇村干部工作手册》。这既是加强村级组织工作规范化建设的需要，也是对工作的总结梳理，更为今后推进村级组织建设奠定扎实的基础。

《龙山镇村干部工作手册》收编了今年6月份刚发布的《浙江省村级组织工作规则（试行）》，近两年来我镇制订的一些规范性和指导性文件，特别收编了针对我镇实际制订的“一章八制”基础上进行修订完善的“一章十制度”，体现了很强的实用性，也对我镇机关联村干部在具体指导村干部开展村务管理工作中提供了依据。希望各村干部以求真务实的工作作风，从着眼于保障农民群众的权益出发，把各项规章制度落到实处，为农村基层组织建设和创建“平安龙山”打下良好的基础，为把我镇建设成为经济发达、环境怡人、社会和谐，具有区域特色的现代化慈东新城作出更大贡献。

张炳华
2005年9月18日

目录
1、浙江省村级组织工作规则（试行）……..(1)
2、关于建立和完善村级财务管理和民主理财制度的通知（龙委[2005]56号）…()
3、关于进一步规范村级聘用工作人员管理的通知
（龙委[2005]52号）…()
4、关于建立入党积极分子预备队的通知
（龙委[2005]22号）…()
5、关于进一步规范村干部报酬的通知
（龙委[2004]28号）…()
6、村级管理“一章十制度”
村民自治章程范本…()
村三套班子办公和会议制度()
村级民主议事制度…()
村务公开制度()
村级财务管理制度…()
村级公务零招待制度()
村级建设工程管理制度……()
村干部民主评议、考核制度()
村党组织党员发展制度……()
村党组织党员活动日制度…()
村级民主听证制度…()