云南省行业用水定额编制工作领导小组办公室
二○○五年六月

目录
前言
1 概况 1
1.1. 自然地理 1
1.2. 社会经济 2
1.3. 水资源及其开发利用现状 2
1.4. 编制用水定额的目的与意义 5
2 编制原则及依据 7
2.1. 指导思想 7
2.2. 编制原则 7
2.3. 编制依据 8
2.4. 编制任务和水平年 9
3 主要工作内容 11
3.1. 用水定额的含义及编制方法 11
3.2. 主要用水行业分类与代码 17
3.3. 农业用水及农村居民用水定额编制 18
3.4. 工业用水定额编制 23
3.5. 城镇生活用水定额编制 29
3.6. 用水定额管理信息系统 33
4 组织形式及任务分工 34
5 工作计划 36

附录一报告编制参考目录
附录二云南省主要用水行业分类与代码
附录三农业用水及农村生活用水调查表
附录四云南省工业用水调查内容及要求
附录五城镇生活用水调查表
前言
现代社会中，水是经济社会可持续发展的必要物质条件，是国民经济发展的支柱性因素。但是，由于人类社会物质和精神文明的加快，水资源供需矛盾日益加剧。近年来，云南省各行业用水量逐年大幅度增长，尤其生活用水量及工业用水量近10年来增长幅度较大。同时，城市生活和工业废水排放极大地污染了水体，滇池等高原明珠水质恶化严重，众多河流水质被严重污染。节约用水已成为解决当前城市严重缺水和长远可持续用水的重要举措。

为贯彻党中央国务院“要把节水工作贯穿于国民经济发展和群众生产生活的全过程，积极发展节水型产业，建设节水型城市和节水型社会”的指示，进一步把计划用水、节约用水建立在科学合理的基础上，按水利部《关于抓紧完成用水定额编制工作的通知》（资源管[2001]8号）要求，云南省决定在全省开展用水定额编制工作。用水定额是衡量各行业节水水平的重要依据，对推行节约用水、优化配置和合理利用水资源、提高水利用效率具有十分重要的意义，也是今后水行政主管部门科学核定取水许可数量、建立水权分配制度的重要依据。

用水定额编制是一项涉及部门较多，影响因素复杂，地方性较强，技术难度较大，标准化较高的工作。目前，我国黑龙江、江苏、上海、重庆、河南、湖北、北京等近20个省（市、区）已相继编制完毕。云南省根据实际情况，由省人民政府明确由省水利厅牵头，成立由省水利厅、省质监局、省经委、省建设厅、省农业厅为成员的领导小组，计划于2005年12月向云南省社会各界发布行业用水定额。各有关部门应本着高度的责任感，按工作大纲积极开展工作，遵照先进、合理、可行的原则确定用水定额，按时完成云南省的用水定额编制任务。

概况
自然地理
云南省地处祖国西南边陲，位于北纬21°8′32″～29°15′8″和东经97°31′39″～106°11′47″，北回归线纵贯本省南部。全境东西最大横距864.9km，南北最大纵距990km，总面积38.32万km2，占全国陆地面积的4.1%，居全国第8位。

云南地理位置特殊，自古以来就是中国通向东南亚的门户，战略地位十分重要。与缅甸、老挝、越南三国毗邻，15个民族与境外相同民族在国境线两侧居住；与泰国、柬埔寨、孟加拉、印度等国相距也不远。澜沧江从云南出境后称湄公河，流经缅、泰、老、柬、越等国，被称为“东方多瑙河”。2000多年前的“西南丝绸之路”曾从四川经云南，通达缅甸、印度、中亚和阿拉伯地区以及西方国家。

云南是一个高原山区省份，属青藏高原南延部分。地形一般以元江谷地和云岭山脉南段的宽谷为界，分为东、西地形区：东部为滇东、滇中高原区；西部为横断山脉纵谷区。云南省地势为西北向东南倾斜，海拔相差极大，最高点为梅里雪山主峰卡格博峰，海拔6740m，最低点为与越南交界的河口县的南溪河与元江汇合处，海拔仅76.4m。云南省地形地貌复杂，盆地、河谷、丘陵，低山、中山、高山，山原、高原相间分布，山地面积占全省土地面积的84%，高原、丘陵约占10%，坝子仅占6%。复杂的地形地貌造就了丰富多样的气候类型，有北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带、中温带和高原气候区共7个气候类型。

云南省河流众多，有大、小河流600多条，径流面积在1000km2以上的河流有108条，分属长江、珠江、红河、澜沧江、怒江和伊洛瓦底江六大水系。其中红河和珠江发源于省内，其余为过境河流。除金沙江、南盘江外，其余均为国际河流。