（讨论稿）

河南省气象局

二〇〇六年九月
目录
一、现状和需求 7
（一）现状 7
1.全国现状 7
2.河南省现状 7
（二）存在的主要问题 8
1.缺乏总体规划 9
2.人员不足，整体素质不高 9
3.投入不稳定，投入机制有待进一步完善 9
4.业务技术系统和效果评估方法不完善 9
5.一些重要科学技术问题尚缺乏有组织的深入研究 9
6.基础设施建设薄弱，作业手段落后 9
（三）需求 10
1.增强农业抗旱减灾能力的需要 10
2.缓解水资源短缺的需求 10
3.保护地下水的需求 10
4.保护生态环境的需求 10
5.公共安全的需求 10
二、设计原则 11
（一）指导思想 11
（二）设计原则 11
(三)总体目标 12
三、系统结构和功能 12
（一）业务技术体系 12
1.实时监测系统 12
2.稳定快速的通讯系统 13
3.实时决策指挥系统 13
4.作业效果检验和评估系统 13
（二）作业服务体系 13
1.建立飞机作业外场基地 13
2.市、县作业服务体系 14
3.建立地面作业基地 14
4.建立人影应急服务系统 15
（三）科学研究体系 16
(四）科学管理体系 17
1.省级 17
2.市级 17
3.县级 18
（五）人才支撑体系 18
四、业务流程 19
（一）信息流 19
（二）产品流 19
（三）业务技术流 19
五、业务分工 20
（一）省级 20
（二）市级 25
（三）县级 27
六、保证措施 28
七、实施步骤 29